RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL EN ESPAÑA, LA.
- Sinopsis
- Índice
Este libro es un análisis sistemático de la Ley 26/2007 de responsabilidad medioambiental y de su normativa de desarrollo. Dicho análisis se ha efectuado no precepto a precepto sino tomando como esquema los conceptos básicos de la responsabilidad medioambiental: el ámbito de aplicación de la Ley tanto en relación a la definición de daño como en relación a la clase de actividades que pueden generar responsabilidad y las actividades excluidas.
También se han analizado
las clases de medidas cuya
implantación puede exigirse: de prevención, evitación y reparación y, lo que
resulta de más trascendencia y más novedoso, que es la exigencia de garantías
financieras previas al desarrollo de determinadas actividades. Finalmente, se
analizan los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental con
lo que se ofrece una visión completa de esta materia que está llamada a tener
una gran trascendencia en la actividad pública y privada dentro de amplios
sectores económicos.
CAPÍTULO PRIMERO
INTRODUCCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
1. EL DERECHO CONSTITUCIONAL AL MEDIO AMBIENTE
2. LA INTRODUCCIÓN DE LA VARIABLE MEDIOAMBIENTAL
3. LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LA DECLARACIÓN DE IMPACTO
4. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DERECHO SANCIONADOR
5. NATURALEZA JURÍDICA DE LA RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
6. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL
CAPÍTULO SEGUNDO
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL
1. PRIMERA DELIMITACIÓN: DAÑO AMBIENTAL
1.1. Concepto de daño medioambiental
1.2. Los daños en las especies silvestres y los hábitats
1.3. Los daños a las aguas
1.4. Los daños a la ribera del mar y a las rías
1.5. Daños al suelo
2. SEGUNDA DELIMITACIÓN: ACTIVIDAD REALIZADA
2.1. Concepto previo: el operador
2.1.1. Obligaciones genéricas del operador
2.1.2. Formas especiales de responsabilidad del operador
2.2. Actividades incluidas en el anexo III
2.3. Actividades no incluidas en el anexo III
3. TERCERA DELIMITACIÓN: DAÑOS EXCLUIDOS
3.1. Actividades excluidas
3.2. Inexigibilidad de la obligación de sufragar costes
3.2.1. Exclusión de costes en relación a medidas de prevención, evitación y
reparación.
3.2.2. Exclusión de costes en relación con las medidas de reparación
3.2.3. El principio de precaución
3.3. Daños excluidos por razón del tiempo
3.4. Recuperación de costes
4. CUARTA DELIMITACIÓN: EXCLUSIÓN DE LOS DAÑOS A PARTICULARES
5. QUINTA DELIMITACIÓN: CONTAMINACIÓN DE CARÁCTER DIFUSO
6. SEXTA DELIMITACIÓN: APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL
7. APLICACIÓN EN EL EXTRANJERO DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
CAPÍTULO TERCERO
PREVENCIÓN, EVITACIÓN Y REPARACIÓN DE DAÑOS
MEDIOAMBIENTALES
1. INTRODUCCIÓN
2. OBLIGACIONES DEL OPERADOR
2.1. De prevención y evitación
2.2. De reparación
2.3. Incumplimiento de dichas obligaciones. Actuación directa por la
Administración.
3. POTESTADES ADMINISTRATIVAS
4. DETERMINACIÓN DEL ESTADO BÁSICO
5. DETERMINACIÓN DEL DAÑO MEDIOAMBIENTAL
5.1. Recogida de información
5.2. Identificación y caracterización del agente causante del daño y de los
re-
cursos afectados.
5.3. Identificación de los recursos y servicios afectados
5.4. Cuantificación del daño
5.5. Evaluación de la significatividad del daño según el recurso natural y el
tipo
de agente.
6. LA REPARACIÓN MEDIOAMBIENTAL DE LOS DAÑOS A LAS AGUAS, ESPECIES SILVESTRES,
HÁBITATS Y RIBERA DEL MAR Y RÍAS.
6.1. Reparación primaria
6.2. Reparación complementaria
6.3. Reparación compensatoria y pérdidas provisionales
6.4. Elección de medidas reparadoras
7. REPARACIÓN MEDIOAMBIENTAL DE DAÑOS AL SUELO
8. LUGAR DE REPARACIÓN
9. EL PROYECTO DE REPARACIÓN
CAPÍTULO CUARTO
GARANTÍAS FINANCIERAS
1. OBLIGACIONES Y MODALIDADES
2. CUANTÍA DE LA GARANTÍA
2.1. En general
2.2. Análisis de riesgos medioambientales
2.3. Constitución de la garantía
2.4. Análisis de riesgos en supuestos especiales
3. LA GARANTÍA EN CASO DE PLURALIDAD DE ACTIVIDADES O INSTALACIONES
4. EXENCIONES
5. EL POOL ESPAÑOL DE RIESGOS MEDIOAMBIENTALES
6. FONDO DE COMPENSACIÓN DE DAÑOS MEDIOAMBIENTALES
7. FONDO ESTATAL DE REPARACIÓN DE DAÑOS MEDIOAMBIENTALES
CAPÍTULO QUINTO
NORMAS APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS
DE EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
1. INTRODUCCIÓN
2. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
3. LOS INTERESADOS Y EL TRÁMITE DE AUDIENCIA
4. DERECHOS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE ACCESO A LA
JUSTICIA Y TUTELA
ADMINISTRATIVA
4.1. Derecho a la participación pública
4.2. Acceso a la justicia
5. MEDIDAS PROVISIONALES
6. RESOLUCIÓN
6.1. Resolución ordinaria
6.2. Terminación convencional
6.3. Ejecución forzosa
7. RECUPERACIÓN DE COSTES
CAPÍTULO SEXTO
INFRACCIONES Y SANCIONES
1. DISPOSICIONES GENERALES
2. SUJETO INFRACTOR
3. CATÁLOGO DE INFRACCIONES
3.1. Las infracciones muy graves
3.2. Las infracciones graves
4. LAS SANCIONES Y SU GRADUACIÓN
5. PRESCRIPCIÓN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO SÉPTIMO
OTRAS FORMAS DE RESPONSABILIDAD RELATIVAS
AL MEDIO AMBIENTE
1. INTRODUCCIÓN
2. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
3. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN
4. UNA REFERENCIA A LA VÍA PENAL
4.1. Principios
4.2. Responsabilidad civil derivada de delito
4.3. Delitos relacionados con el medio ambiente
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO DE LEGISLACIÓN
Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales.
Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental
Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 2 6/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.
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