RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN DERIVADA DE ACTOS TRIBUTARIOS, LA.
- Sinopsis
- Índice
Esta monografía analiza uno de los supuestos que pueden generar responsabilidad patrimonial de la Administración en el ámbito tributario. Existen varios trabajos científicos en la materia que tratan la responsabilidad patrimonial de la Administración en este ámbito, pero suelen referirse a la responsabilidad del Estado-Legislador o a la responsabilidad del Estado-Juez. este libro trata de la responsabilidad patrimonial derivada de actos concretos de la Administración tributaria e incluso de la derivada de la no actuación, que hasta el momento ha sido la menos estudiada.
El análisis jurídico se realiza teniendo como base la última normativa: la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. Son objeto de exposición las diferencias entre este tipo de responsabilidad patrimonial por daños, y la que nace de las acciones de enriquecimiento injusto de la Administración o de la devolución de un ingreso indebidamente realizado. Se efectúa en la monografía una rigurosa investigación sobre los requisitos para ejercer estas acciones así como la posible compatibilidad entre ellas.
En el capítulo 2 del trabajo se analizan de forma detenida, y con abundante jurisprudencia reciente, los requisitos para que la actuación de la Administración tributaria que causa un daño sea objeto de indemnización: daño efectivo, evaluable económicamente (incluyendo los daños morales), individualizado, relacionado causalmente con la actuación de la Administración, y que el obligado tributario no tenga la obligación de soportar.
En el capítulo 3 se estudian todas las cuestiones procedimentales que afectan al ejercicio de la acción de responsabilidad patrimonial derivada de actos tributarios. Se analizan los trámites del procedimiento, el recurso contra la resolución y, de forma especial, el plazo preclusivo de un año para iniciar el mismo. Dada la importancia de este plazo, el estudio se detiene en su forma de cómputo y las causas de su interrupción.
En el capítulo 4 de la monografía se analiza la cuantía de la indemnización y su forma de cálculo.
Esta monografía
científica termina con una reflexión pormenorizada sobre los distintos supuestos
que suelen dar lugar a responsabilidad patrimonial en el ámbito de los tributos:
información y asistencia a los obligados tributarios, gestión e inspección,
recaudación ejecutiva y revisión, con un detenimiento especial en la posibilidad
de indemnizar los honorarios satisfechos al abogado interviniente y las costas
del procedimiento.
CAPÍTULO 1
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA
DERIVADA DE CUALQUIER TIPO DE ACTO O ACTUACIÓN: SUS CARACTERES, CLASES Y
DISTINCIÓN DE OTROS TIPOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
1. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN COMO UNA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL ESPECIAL: DIRECTA Y OBJETIVA
2. EL PRESUPUESTO GENERADOR DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA POR DAÑOS: ACCIÓN U OMISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CON FUNDAMENTO EN EL FUNCIONAMIENTO NORMAL O ANORMAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
3. DISTINCIÓN ENTRE LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN POR ACTOS O ACTUACIONES EN MATERIA TRIBUTARIA Y OTROS TIPOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
4. LA APLICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD POR INFRACCIÓN DEL DERECHO COMUNITARIO A LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL INTERNA POR ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
5. LA POSIBILIDAD DE QUE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DERIVADA DE ACTOS O ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA TENGA SU FUNDAMENTO EN EL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA
CAPÍTULO 2
ELEMENTOS BÁSICOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DERIVADA DE ACTOS O
ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: QUE LA LESIÓN SEA CONSECUENCIA DEL
FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN
1. EL TÍTULO DE IMPUTACIÓN NECESARIO PARA EXIGIR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL COMO CONSECUENCIA DE ACTOS O ACTUACIONES DE LA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: EXCLUSIÓN DE LA IDEA DE CULPA
2. LA INDEMNIZACIÓN DEL DAÑO CAUSADO POR LOS ACTOS O ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: SUS REQUISITOS
CAPÍTULO 3
LOS PROCEDIMIENTOS PARA RECLAMAR LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
1. EL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN TIENE QUE INICIARSE SIEMPRE EN LA VÍA ADMINISTRATIVA
2. LOS TRÁMITES EN EL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN
3. EL RECURSO CONTRA LA RESOLUCIÓN
4. EL PLAZO PRECLUSIVO DE UN AÑO PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO Y SU POSIBILIDAD DE INTERRUPCIÓN
5. LA COEXISTENCIA DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN CON OTRAS VÍAS PROCESALES QUE, EN EL ÁMBITO TRIBUTARIO, PERMITEN LA REPARACIÓN DEL DAÑO CAUSADO
CAPÍTULO 4
LA CUANTÍA DE LA INDEMNIZACIÓN Y LOS SUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD
PATRIMONIAL MÁS COMUNES EN EL ÁMBITO TRIBUTARIO
1. LA CUANTÍA DE LA INDEMNIZACIÓN
2. LOS ACTOS Y ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA EN LOS SUELE MANIFESTARSE UN DAÑO CONSTITUTIVO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
BIBLIOGRAFÍA