RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA.
- Sinopsis
- Índice
Esta monografía constituye un estudio serio y riguroso del resarcimiento en materia sanitaria. La proliferación de reclamaciones en este ámbito hacen de esta obra una herramienta imprescindible para los profesionales del Derecho, pues en ella se analizan los requisitos, características, procedimiento de responsabilidad y el consentimiento informado.
Todo ello mediante un
minucioso análisis de la normativa aplicable, de la Jurisprudencia y de las
opiniones doctrinales más relevantes. Estamos ante una obra de calidad por el
rigor en el manejo de sus fuentes y extraordinariamente útil, tanto para la
Administración sanitaria como para los profesionales del Derecho, que
encontrarán en ella el instrumento idóneo para articular adecuadamente su
defensa frente a la Administración y ante los Tribunales.
CAPÍTULO I
Las características de la responsabilidad patrimonial sanitaria
1. El pretendido carácter objetivo de la
responsabilidad sanitaria: el criterio de la lex artis
1.1. Consideraciones generales
1.2. Concepto de lex artis
1.3. La lex artis y sus criterios correctivos
1.3.1. El consentimiento informado
1.3.2. El estado de los conocimientos
de la Ciencia
1.3.3. La «Medicina de medios» y la
«Medicina de resultados»: de la obliga-
ción de hacer a la obligación de dar.
1.3.4. Los protocolos médicos
1.4. La lex artis y la «pérdida de oportunidad» (perte
d’une chance)
1.5. La lex artis y la doctrina del daño
desproporcionado: la llamada «culpa
virtual»
2. El carácter directo de la responsabilidad
en materia sanitaria
2.1. Consideraciones generales
2.2. Responsabilidad directa en caso de prestación del
servicio sanitario por
Centros concertados.
2.3. Responsabilidad concurrente de las Administraciones
públicas en materia
sanitaria.
2.4. Responsabilidad subsidiaria de la Administración cuando
deriva de actua-
ciones sanitarias declaradas punibles en sentencia judicial firme.
3. El carácter general y unitario de la
responsabilidad patrimonial: la unidad jurisdiccional
3.1. Consideraciones generales
3.2. La controvertida cuestión de la Jurisdicción competente
en caso de asegu-
ramiento de la responsabilidad.
3.2.1. Argumentos a favor de la
Jurisdicción civil
3.2.2. Argumentos a favor de la
Jurisdicción contencioso-administratíva
CAPÍTULO II
Presupuestos de la responsabilidad sanitaria
1. El daño
1.1. Los daños morales. Referencia a los supuestos
específicos de wrongfull
birth o
life (nacimiento injusto o vida injusta)
1.2. El lucro cesante
2. La lesión
2.1. Supuestos de daños antjurídicos
2.2. Supuestos de daños no antjurídicos
2.3. La exclusión de los riesgos del progreso
3. La relación de causalidad
3.1. La «verosimilitud del nexo» o la «probabílidad
determinante». El problema
de la concurrencia de causas.
3.2. Los factores endógenos del paciente como elemento
coadyuvante del
daño.
3.3. Culpa exclusiva de la víctima y la exoneración de
responsabilidad de la
Administración.
3.4. La carga de la prueba
3.5. La fuerza mayor y el caso fortuito
CAPÍTULO III
El consentimiento informado
1. Consideraciones generales
1.1. El consentimiento
informado como derecho fundamental del paciente
1.2. El consentimiento informado como parte integrante de la
lex artis
2. La normativa aplicable
3. Concepto
4. Requisitos y presupuestos
4.1. Requisitos subjetivos
4.1.1. El sujeto activo informador o
persona responsable de informar al
paciente.
4.1.2. El sujeto pasivo titular del
derecho de información
4.1.2.1.
Supuesto en que el paciente es adulto
4.1.2.2.
Supuesto en que el paciente es menor de edad (capaz e inca-
paz) y supuesto de discapacidad mental.
4.2. Requisitos objetivos
4.2.1. Requisitos materiales
4.2.2. Requisitos de contenido
4.2.2.1.
Objetividad, veracidad, claridad y suficiencia en la información
4.2.2.2.
Riesgos típicos
4.2.2.3.
Personalización de la información (el problema de los formula-
rios impresos)
4.2.3. Requisitos de tiempo
4.2.4. Requisitos formales
5. La carga de la prueba del consentimiento
6. La distinta intensidad del deber de
información: el consentimiento informado en la medicina necesaria y en la
medicina satisfactiva.
6.1. En la medicina necesaria
6.2. En la medicina satísfactiva (voluntaria o no necesaria)
6.3. Especial referencia a la cirugía estética
7. Asunción de los riesgos producidos y no
informados, daños resarcibles por incumplimiento de las reglas del
consentimiento.
CAPÍTULO IV
Acción y procedimiento de responsabilidad
1. Prescripción de la acción para reclamar:
daño continuado versus daño permanente.
1.1. Delímitación conceptual
1.2. Interrupción
1.2.1. Mediante el ejercicio de
acciones civiles
1.2.2. Mediante la formulación de
reclamación previa a la vía judicial social
1.2.3. Mediante el ejercicio de
acciones penales
1.2.4. Mediante la acción
subrogatoria
1.3. Dies a quo
1.3.1. Doctrina general para el caso
de lesiones físicas y psíquicas
1.3.2. Daños permanentes y daños
continuados
2. El procedimiento de responsabilidad
2.1. Iniciación
2.1.1. Iniciación de oficio
2.1.2. Iniciación mediante
reclamación
2.2. Instrucción
2.2.1. Prueba
2.2.1.1.
Proposición de prueba
2.2.1.2.
Valoración de la prueba. Especial referencia a la prueba pericial
y a la historia clínica.
2.2.2. Audiencía al ínteresado
2.2.3. Dictamen del Consejo de Estado
u órgano consultivo de la Comuni-
dad Autónoma.
2.3. Terminación
2.3.1. La terminación convencional
2.3.2. La resolución
2.3.3. El silencio administrativo
3. La indemnización
3.1. Ámbito subjetivo
3.2. Cuantificación
3.2.1. Perjuicios no patrimoniales:
daños morales o «pretium doloris»
3.2.2. Perjuicios patrimoniales.
Lucro cesante y daño emergente
3.2.3. Compatibilidad de
indemnizaciones
3.3. Momento temporal de referencia y actualización de la
indemnización