REVOCACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS FAVORABLES, LA.

Introducción y objeto

CAPÍTULO 1
ORIGEN HISTÓRICO DEL PRINCIPIO DE IRREVOCABILIDAD DE LOS ACTOS DECLARATIVOS DE DERECHOS

1. La relación entre la revocación de actos administrativos y la instauración del recurso contencioso
    1.1. Los efectos del Real Decreto de 21 de mayo de 1853
    1.2. Configuración definitiva de la limitación de la revocación de oficio en la

        Ley de 13 de septiembre de 1888
    1.3. Excepciones a la regla general: La normativa de enajenación de bienes

        nacionales y la revocación de actos nulos.
    1.4. El cambio realizado por la Ley de la jurisdicción de 1956 y su frustración

        en la Ley de Procedimiento Administrativo de 1958
    1.5. La revocación en vía administrativa
    1.6. La LRJAP y el florecimiento de la normativa sectorial reguladora de la

        revocación

2. El principio de revocabilidad de los actos favorables

CAPÍTULO 2
EL CONCEPTO DE REVOCACIÓN EN LA LEGISLACIÓN Y EN LA JURISPRUDENCIA

1. Revocación por incumplimiento
    1.1. Incumplimiento sobrevenido de los requisitos exigidos
    1.2. Incumplimiento de las condiciones (obligaciones) impuestas
    1.3. Comparación con el artículo 16 RSCL
    1.4. Especialidades de la revocación por incumplimiento en materia de subven-

        ciones

2. La revocación-sanción

3. Revocación por variación objetiva de circunstancias

4. La revocación por cambio de apreciación de las exigencias del interés público que motivaron el acto
    4.1. Revocación por cambios normativos
    4.2. Revocación por decisión administrativa
    4.3. Revocación de acto otorgado bajo reserva de revocación (cláusula de pre-

        cario)

5. Otras utilizaciones del concepto revocación
    5.1. Revocación como reacción frente a la invalidez de los actos
    5.2. Revocación como extinción de los actos
    5.3. Revocación como caducidad
    5.4. Revocación como desistimiento

6. Propuesta de definición del concepto revocación
    6.1. Distinción entre revocación y revisión
    6.2. Distinción entre revocación y caducidad
    6.3. Distinción entre revocación y condición resolutoria
    6.4. Distinción entre revocación y modificación
    6.5. Propuesta de definición

CAPÍTULO 3
LA COMPETENCIA DE REVOCACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: JUSTIFICACIÓN, REQUISITOS Y LÍMITES

1. La revocación como mecanismo de autotutela de la Administración
    1.1. El principio de autotutela en la doctrina del Tribunal Constitucional
    1.2. La revocación y el principio de eficacia

2. La revocación y el principio de legalidad
    2.1. Alcance de la reserva de ley
    2.2. Efectos del principio de seguridad jurídica sobre el ejercicio de la compe-

        tencia revocatoria
    2.3. El principio de seguridad jurídica en el ámbito sancionador
    2.4. La limitación del plazo de la competencia revocatoria

3. Revocación e irretroactividad
    3.1. Irretroactividad de las normas reguladoras de la revocación
    3.2. Retroactividad en supuestos de revocación por decisión administrativa

4. Revocación y la imposibilidad de la Administración de ir contra sus propios actos

5. Revocación y la cosa juzgada administrativa

6. Límites de la facultad revocatoria
    6.1. Aplicación del artículo 110 LPAC
    6.2. Aplicación del principio de equidad
    6.3. Aplicación del principio de buena fe y la protección de la confianza legítima

7. El procedimiento de revocación

8. Aplicación del principio de proporcionalidad. Alcance de la revocación por incumplimiento.

CAPÍTULO 4
LA REVOCACIÓN Y LA PROTECCIÓN DE LA GARANTÍA PATRIMONIAL DE LOS CIUDADANOS

1. Revocación no es expropiación

2. Revocación y responsabilidad patrimonial

3. Indemnización por revocación y protección de la confianza legítima
    3.1. Alcance de la protección de la confianza legítima
    3.2. Cláusula de precariedad e indemnización
    3.3. La indemnización de la revocación en la jurisprudencia
    3.4. Especial régimen de las licencias de tracto sucesivo

4. Determinación de la indemnización procedente

Bibliografía citada