RUIDO EN LAS CIUDADES, EL. Análisis jurídico-práctico.

CAPÍTULO 1

Apuntes para una filosofla del ruido
Francisco SÁNCHEZ SAHORÍ

1. Más allá de la contaminación acústica: la violencia acústica

2. Maltratadores acústicos

3. Conclusión: menos ruido y más libertad
 

 

CAPÍTULO 2

El Derecho comunitario y el ruido
María José RODRÍGUEZ

1. El Libro Verde de la Comisión, de 4 de noviembre de 1996

2. La Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre Evaluación y Gestión del ruido ambiental.

3. Otros ambitos de proteccion contra el ruido
    3.1. La protección de los trabajadores
    3.2. Losvehículosdemotor
    3.3. Aeropuertos
    3.4. Las máquinas al aire libre
 

 

CAPÍTULO 3

Fundamentos constitucionales del ruido. Doctrina del TEDH.
Adolfo LÓPEZ LÓPEZ

1. Preámbulo

2. Aspectos normativos previos a la Constitución Española

3. Tratamiento del medio ambiente en la Constitución Española de 27 de diciembre de 1978.

4. Textos posconstitucionales. Libro Verde.

5. Principales pronunciamientos sobre estos derechos por los Tribunales comunitarios y españoles.

    5.1. Resoluciones comunitarias .
    5.2. Resoluciones de los Tribunales españoles
        A) Tribunal Constitucional
        B) Tribunal Supremo
        C) Tribunales Superiores de Justicia
        D) Audiencias Provinciales
        E) Juzgados
 

 

CAPÍTULO 4

Planeamiento urbanístico y ruido
Antonio CANO MURCIA

1. Planteamiento del problema

2. Algunas referencias legislativas

3. El ruido en la planificación territorial y el planeamiento urbanístico
    3.1. En la Ley 37/2003, del Ruido
    3.2. En el Real Decreto 1367/2007
        A) Las servidumbres acústicas y el planeamiento territorial y urbanístico.
        B) La zonificación acústica y el planeamiento
        C) Los objetivos de calidad acústica

4. Los mapas de ruido
    4.1. Los mapas de ruido en las Comunidades Autónomas
        A) Andalucía
        B) Islas Baleares
        C) Cataluña
        D) Comunidad Valenciana

5. Las servidumbres acústicas

6. La crítica al sistema
 

 

CAPÍTULO 5

El ruido de los aeropuertos
Jorge PINEDO HAY

1. Introducción

2. Competencias y normativa

3. Las servidumbres acústicas de los aeropuertos

4. Procedimientos de disciplina del tráfico aéreo

5. La Comisión de Seguimiento Ambiental. Huella acústica y Plan de Aislamiento.

6. Situación de los vecinos afectados

7. Jurisprudencia relevante del TEDH
    7.1. Caso Powell y Rayner (STEDH de 21 de febrero de 1990)
    7.2. Caso Hatton y otros contra el Reino Unido (STEDH de 2 de octubre de

           2001)
    7.3. Sentencia de la Gran Sala del TEDH de 8 de julio de 2003
    7.4. Conclusiones a la doctrina del TEDH

 

 

CAPÍTULO 6

El ruido del tráfico urbano (en especial, las motos) de las carreteras
Alfonso TERCEÑO

1. Introducción

2. Legislación
    2.1. Legislación estatal
        A) Vehículos a motor
        B) Vehículos a motor de dos ruedas
        C) Normativa sobre límites en la línea de las edificaciones y servidumbres

            acústicas.
    2.2. Normativa municipal

3. Medidas correctoras desde el desarrollo sostenible

4. La gestión del tráfico en las ciudades
    4.1. Las políticas de tráfico y transporte y la sostenibilidad
    4.2. Las políticas de oferta de infraestructuras y servicios
    4.3. Las políticas de gestión de la demanda
    4.4. Las políticas de mejora tecnológica
    4.5. Las políticas de moderación del tráfico
    4.6. Los instrumentos para la moderación del tráfico urbano
        A) El marco de las medidas de gestión del tráfico
        B) Las limitaciones de la gestión y moderación del tráfico
        C) Principales medidas de gestión del tráfico para una movilidad sostenible

5. Bibliografia y fuentes citadas
 

 

CAPÍTULO 7

El ruido de las obras (públicas y privadas)
Raúl BURGOS MANCHA

1. Introducción

2. Régimen jurídico de la contaminación acústica de las obras (públicas y privadas)
    2.1. Normativa comunitaria
        A) Directiva 2000/14/CE
        B) Directiva 2002/49/CE
    2.2. Normativa estatal
        A) RD 212/2002, de 22 de febrero
        B) Ley 37/2002 y su desarrollo normativo: RD 1513/2005 y RD 1367/2007
    2.3. Normativa autonómica
        A) Andalucía
        B) Illes Balears
        C) Castilla-La Mancha
        D) Castilla y León
        E) Catalunya
        F) Extremadura

        G) Galicia
        H) Madrid
        I) Murcia
        J) Comunidad Foral de Navarra
        K) Comunidad Valenciana
        L) País Vasco
    2.4. A modo de conclusión

3. Cómo reaccionar frente a los ruidos de las obras. Análisis jurisprudencial.
    3.1. Títulos competenciales que legitiman la actuación administrativa
    3.2. Vías legales para reaccionar frente a una situación de contaminación

           acústica.
        A) Obras en ejecución
        B) Obras finalizadas

4. Guía de actuación
 

 

CAPÍTULO 8

El ruido en la edificación
Jorge OSSET OSSET

1. Introducción

2. El artículo 1.591 del Código Civil

3. Ley de Ordenación de la Edificación

4. Norma Básica de la Edificación NBE CA-88 («Condiciones acústicas en los edificios»)

5. Documento Básico «DB-HR Protección frente al Ruido» del Código Técnico de la Edificación.

6. Instalaciones

7. Daño moral
 

 

CAPÍTULO 9

El ruido vecinal
Antonio FERNÁNDEZ

1. Breve introducción

2. Concepto de ruido vecinal

3. Tipos de ruido vecinal

4. Legislación sobre ruidos
    4.1. Normativa estatal
        A) Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido
        B) El Código civil
        C) La Ley de propiedad Horizontal
    4.2. Normativa autonómica
    4.3. Ordenanzas municipales

5. Actuación frente al ruido vecinal

6. Consecuencias del ruido vecinal entre vecinos afectados
    6.1. Daños flsicos
    6.2. Daños materiales
    6.3. Daños morales
    6.4. Daños psíquicos

7. Límites al ruido vecinal

8. Competencia judicial frente al ruido vecinal

9. Derechos fundamentales afectados por el ruido y jurisprudencia

10. Notas y referencias a autores
 

 

CAPÍTULO 10

El ruido de las actividades de ocio
Agustín BOCOS

1. El ruido procedente de los locales de ocio
    1.1. La protección civil
        A) Acciones genéricas del Código civil
        B) Acciones especificas
    1.2. La protección penal
        A) El delito ambiental
        B) Prevaricación ambiental
    1.3. Protección administrativa y contencioso-admininstrativa

2. El ruido provocado por las concentraciones de personas en espacios públicos.

3. Anexo: novedades legislativas
 

 

CAPÍTULO 11

El ruido del botellón. Ferias y fiestas.
Joaquín José HERRERA DEL REY

1. Introducción

2. Legislación estatal y Derecho autonómico comparado
    2.1. La legislación estatal
    2.2. Derecho autonómico comparado

3. Reseña sobre la jurisprudencia relevante sobre concentraciones, botellón, fiestas y conciertos.
    3.1. Tribunal Europeo de Derechos Humanos
    3.2. Tribunal Constitucional
    3.3. Sentencias civiles
    3.4. Sentencias de lo Contencioso-Administrativo

4. Suspensión provisional de los objetivos de calidad acústica
 

 

CAPÍTULO 12

La lucha jurídico-civil contra el ruido
Joaquín José HERRERA DEL REY

1. El Código civil

2. La Ley de Propiedad Horizontal

3. Reflexiones finales
 

 

CAPÍTULO 13

La jurisdicción contencioso-administrativa y la contaminación acústica.
Andrés MOREY NAVARRO

1. Introducción

2. La actual Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Recursos y procesos contencioso-administrativos útiles en la lucha contra el ruido.
    2.1 El recurso contencioso-administrativo tradicional y el procedimiento

         ordinario.
    2.2. El nuevo procedimiento abreviado contencioso-administrativo
    2.3. El proceso especial de protección de derechos fundamentales
    2.4. Incidentes de medidas cautelares e incidentes de ejecución de sentencias

           en el proceso contencioso-administrativo.
        A) Incidente de medidas cautelares
        B) Incidentes de ejecución de sentencias
 

 

CAPÍTULO 14

Procedimientos penales
Lluís GALLARDO FERNÁNDEZ

1. Introducción
    1.1. El delito de contaminación acústica
    1.2. Bien jurídico protegido

2. Sujetos criminalmente responsables. Conocimiento de su actuar

3. Penalidad

4. Delitos conexos
 

 

CAPÍTULO 15

Las Asociaciones Vecinales contra el Ruido y su lucha para conseguir la tutela administrativa efectiva frente a los vertidos acústicos: dos estudios del caso.
Ignacio SÁEZ DE COSCULLUELA y Emilia DE LA SERNA

1. La insensibilidad de la Administración ante los vertidos acústicos

2. Las Asociaciones Vecinales contra el Ruido
    2.1. La Plataforma Estatal de Asociaciones Contra el Ruido y las Actividades

           Molestas (PEACRAM)

3. El «calvario» previo a la presentación de una demanda por violencia acústica: de cómo la normativa no se aplica.
    3.1. Los Ayuntamientos, responsables de muchos de los vertidos acústicos que

           corroen la salud de los vecinos.
        A) Deforma activa
        B) Deforma pasiva
    3.2. El papel de las Diputaciones Generales (Comunidades Autónomas)
    3.3. La responsabilidad de las Administraciones públicas
    3.4. La mdefensión del maltratado por la violencia acústica

4. Estudio del caso 1. Condena a un Ayuntamiento por dejación de funciones en materia de ruidos provocados por establecimientos públicos.
    4.1. Introducción y antecedentes
    4.2. Sentencia 875 JCA n.° 3 de Zaragoza de 14 de febrero de 2007 (Ponente:

           Ilmo. Sr. D. José Alfonso Tello Abadía)
        A) Objeto del recurso
        B) Competencias y responsabilidades de las Comunidades Autónomas
        C) Desestimación de responsabilidad de la Comunidad Autónoma. Consta-

            tación de la violencia acústica y condena al Ayuntamiento de Zaragoza

            (7000 euros per capita a 55 vecinos)

5. Estudio del caso 2. Sentencia de 26.11.2004 del TSJA: anulación de licencia otorgada por el Ayuntamiento en contra de su propia normativa.
    5.1. Antecedentes legales
    5.2. Problemática jurídica planteada
    5.3. Antecedentes administrativos y antecedentes de hecho: la importancia del

          «Jurista contra el Ruido»
    5.4. Recurso contencioso-administrativo y solicitud de medida cautelar de sus-

          pensión de la licencia.
        A) Fundamentos jurídicos del recurso contencioso-administrativo
        B) Dictamen del Profesor titular del Departamento de Derecho administrati-

            vo e internacional público de la Facultad de Derecho de la Universidad de

            Sevilla, D. Jesús Jordano Fraga.
    5.5. Sentencia estimatoria de 31.3.2003 del JCA n.° 5 de Sevilla: anulación de

          la licencia provisional para discoteca.
    5.6. Recurso contencioso-administrativo contra el Ayuntamiento de Sevilla soli-

          citando la nulidad de la licencia definitiva.
    5.7. Sentencia 128/2003, de 26.11.2004, del TSJA (Ponente: Magistrado Sr.

          Don Eduardo Herrero Casanova)
    5.8. Sentencia del Juzgado de lo Contencioso ° 7 de Sevilla, anulando la licen-

          cia definitiva (Magistrado Ilmo. Sr. D. Diego Gómez)
    5.9. Reclamación patrimonial por daños y perjuicios
 

 

CAPÍTULO 16

Sobre la cuantificación del ruido
Francisco MORALES DELGADO

1. Justificación

2. El concepto de ruido. Consecuencias inmediatas

3. Naturaleza del sonido y función del sentido del oído

4. Las magnitudes acústicas: potencia, intensidad
    4.1. El nivel de potencia: el watio
    4.2. El nivel de intensidad: el decibelio y las escalas

5. Los instrumentos de medida
    5.1. Las clases de sonómetros

6. El Leq y otros índices sonoros
    6.1. Otros tipos de cuantificación

7. Anexos
    7.1. Tabla 1. Las fracciones de belio y los cálculos en decibelios
    7.2. Tabla 2. Ejemplos de sonidos con sus niveles
    7.3. Tabla 3. Guías de la Organización Mundial de la Salud
    7.4. Referencias generales. Bibliografía y legislación