SISTEMA JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

CAPÍTULO PRIMERO
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y SU ORDENAMIENTO REGULADOR

I. LA ACTUACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
    1. La actuación de las Administraciones públicas
    2. El procedimiento administrativo
    3. Naturaleza jurídica
    4. Clases de procedimiento

II. EL ORDENAMIENTO REGULADOR DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
    1. Delimitación de la competencia legislativa estatal
    2. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedi-

        miento Administrativo Común.
    3. Reglamentos
    4. La costumbre y el precedente

III. Los PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
    1. Los principios generales del Derecho
    2. El principio de objetividad
    3. Principio de oficialidad

    4. Principio de no indefensión
    5. Principio de eficacia
    6. Principio de transparencia
 

 

CAPÍTULO SEGUNDO
LOS SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

I. LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

    1. La Administración pública sujeto del procedimiento administrativo
    2. Delimitación de las Administraciones públicas
    3. Extensión y límites de las Administraciones públicas
    4. Conflictos de competencia

II. LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
    1. Concepto y clases
    2. Creación, modificación y extinción de órganos administrativos.
    3. Atribuciones de los órganos de las Administraciones públicas: teoría general

        de la competencia.
    4. Estructura y funcionamiento de los órganos de las Administraciones públicas.
    5. Conflictos de competencia entre los órganos de una Administración pública.

III. EL PERSONAL DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO
    1. Nociones generales
    2. Regulación
    3. Aptitud para intervenir en un procedimiento

SECCIÓN SEGUNDA

LOS INTERESADOS

I. LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
    1. Concepto
    2. Tipos de interesados

II. LA CAPACIDAD DE OBRAR ANTE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
    1. Regla general
    2. El menor de edad

III. LEGITIMACIÓN
    1. Interesado y legitimación
    2. Titularidad de derechos subjetivos
    3. Titularidad de interés legítimo
    4. Sucesión en la legitimación

IV. REPRESENTACIÓN Y DEFENSA
    1. La representación y defensa de los interesados en el procedimiento

        administrativo.
    2. Personas a las que se puede conferir la representación
    3. Forma de acreditar la representación
 

 

CAPÍTULO TERCERO
EL OBJETO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

I. NOCIONES GENERALES

II. UNIDAD DE OBJETO
    1. Delimitación del objeto
    2. Acto de iniciación
    3. Exigencia de notificación

III. INCIDENTES
    1. Nociones generales
    2. Régimen jurídico

IV. PLURALIDAD DE OBJETOS
    1. Nociones generales
    2. Acumulación de expedientes
    3. Procedimiento con pluralidad de objetos por imposición legal
 

 

CAPÍTULO CUARTO
LOS ACTOS

SECCIÓN PRIMERA

ACTOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

I. CONCEPTO Y CLASES
    1. Concepto
    2. Clases

II. REQUISITOS
    1. Concepto, naturaleza y tratamiento jurídico
    2. Requisitos subjetivos
    3. Requisitos objetivos
    4. Requisitos de la actividad

III. EFECTOS
    1. Concepto y clases
    2. Límites de eficacia
    3. Efectos normales de los actos administrativos
    4. Legitimación de la actuación material
    5. Efectos anormales de los actos administrativos

IV. INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
    1. Nociones generales
    2. Nulidad de pleno derecho
    3. Anulabilidad de los actos administrativos
    4. Irregularidad de los actos administrativos: actuaciones realizadas fuera de

        plazo.
    5. Conversión de actos
    6. Convalidación
    7. Efectos de la declaración de nulidad o anulación

SECCIÓN SEGUNDA

ACTOS DE LOS INTERESADOS

I. NOCIONES GENERALES

    1. Concepto
    2. Clases

II. REQUISITOS
    1. Concepto y régimen jurídico
    2. Requisitos subjetivos
    3. Requisitos objetivos
    4. Requisitos de la actividad

III. CONTENIDO

IV. EFECTOS
    1. Efectos normales
    2. Efectos anormales
 

 

CAPÍTULO QUINTO
EL PROCEDIMIENTO

I. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
    1. Nociones generales
    2. Requisitos
    3. Efectos de la iniciación

II. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO
    1. Ordenación del procedimiento
    2. Instrucción del procedimiento

III. TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
    1. Terminación normal: la resolución
    2. Silencio administrativo
    3. Terminación anormal
 

 

CAPÍTULO SEXTO
EFECTOS DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

SECCIÓN PRIMERA

EFECTOS NORMALES

I. NOCIONES GENERALES

II. EFECTOS EN LAS RELACIONES JURÍDICO-ADMINISTRATIVAS
    1. Idea general
    2. Nacimiento de la relación jurídico-administrativa
    3. Modificación de la relación jurídico-administrativa
    4. Extinción de las relaciones jurídicas

III. EFECTOS EN LAS RELACIONES JURÍDICAS NO ADMINISTRATIVAS
    1. Idea general
    2. Nacimiento y modificación de relaciones jurídicas
    3. Extinción de las relaciones jurídicas

SECCIÓN SEGUNDA

EFECTOS ANORMALES RESPECTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

I. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
    1. Efectos anormales de la actuación administrativa
    2. Regulación

II. REQUISITOS
    1. Requisitos subjetivos
    2. Requisitos objetivos
    3. Plazo

III. PROCEDIMIENTO
    1. Los procedimientos para exigir responsabilidad patrimonial de las Adminis-

        traciones públicas.
    2. Iniciación
    3. Instrucción
    4. Terminación

IV. EFECTOS
    1. Efectos directos
    2. Efectos indirectos

SECCIÓN TERCERA

EFECTOS ANORMALES RESPECTO DEL ADMINISTRADO

I. NOCIONES GENERALES
    1. Concepto
    2. Clases

II. EJECUCIÓN FORZOSA
    1. El procedimiento administrativo ejecutivo
    2. Requisitos del ejercicio de la potestad ejecutiva
    3. Procedimiento de apremio
    4. Ejecución subsidia
    5. Multa coercitiva
    6. Compulsión sobre las personas

III. RESPONSABLIDAD PATRIMONIAL
    1. La responsabilidad civil de los administrados
    2. Requisitos
    3. Procedimiento
    4. Efectos

IV. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
    1. Nociones generales
    2. Principio que informan el Ordenamiento administrativo sancionador
    3. Sujetos
    4. Objeto
    5. procedimiento
    6. Extinción de la responsabilidad
 

 

CAPÍTULO SÉPTIMO
REVISIÓN DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

SECCIÓN PRIMERA

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE REVISIÓN

I. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
    1. Concepto
    2. Clases

II. LÍMITES DE LA REVISIÓN
    1. Las potestades administrativas de revisión y sus límites
    2. La equidad
    3. El principio de la buena fe
    4. Derechos de los particulares

SECCIÓN SEGUNDA

REVISIÓN LOS DE ACTOS NULOS

I. NULIDAD DE LOS ACTOS
    1. La revisión de oficio de los actos inválidos
    2. Procedimiento para declarar la nulidad

II. REQUISITOS
    1. Subjetivos
    2. Objetivos
    3. Plazo

III. PROCEDIMIENTO
    1. Iniciación
    2. Instrucción
    3. Terminación
    4. Efectos

SECCIÓN TERCERA

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

I. LOS RECURSOS ADMINISTATIVOS EN GENERAL
    1. Nociones generales
    2. Requisitos
    3. Tramitación
    4. Efectos

II. EL RECURSO DE ALZADA
    1. El agotamiento de la vía administrativa y los recursos administrativos
    2. Régimen jurídico

III. RECURSO DE REPOSICIÓN PREVIO AL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
    1. Concepto y clases
    2. Régimen jurídico

IV. RECURSO DE REVISIÓN

    1. Concepto y clases
    2. Requisitos
    3. Procedimiento
    4. Efectos
 

 

CAPÍTULO OCTAVO
CONTROL JURISDICCIONAL

SECCIÓN PRIMERA

CONTROL POR LOS TRIBUNALES DE DISTINTOS ÓRDENES JURISDICCIONALES

I. NOCIONES GENERALES
    1. La tutela jurisdiccional efectiva
    2. Administración pública y proceso

II. CONTROL POR LOS TRIBUNALES DEL ORDEN JURISDICCIONAL CIVIL Y LABORAL
    1. Régimen jurídico
    2. Presupuesto procesal: la reclamación previa
    3. Fuero territorial del Estado
    4. Actos de comunicación procesal
    5. Prerrogativas respecto de los bienes de las Administraciones públicas

III. TRIBUNALES DEL ORDEN JURISDICCIONAL PENAL
    1. Las Administraciones públicas y el proceso penal
    2. Régimen procesal

IV. JURISDICCIÓN MILITAR
    1. Ámbito de la jurisdicción militar
    2. Procesos militares penales
    3. Procesos militares no penales

V. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
    1. Control de la actuación de las Administraciones públicas
    2. Régimen jurídico

VI. TRIBUNALES DEL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
    1. Orden jurisdiccional contencioso-administrativo
    2. Régimen procesal

SECCIÓN SEGUNDA

SUJETOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

I. ÓRGANO JURISDICCIONAL
    1. Competencia
    2. Personal de los órganos del Poder Judicial

II. EL MINISTERIO FISCAL
    1. El Ministerio Fiscal en el proceso administrativo
    2. El Ministerio Fiscal y la iniciación del proceso
    3. El Ministerio Fiscal en la tramitación de los procesos administrativos
    4. El Ministerio Fiscal y los efectos del proceso

III. LAS PARTES
    1. Nociones generales
    2. Requisitos procesales
    3. Pluralidad de pes

SECCIÓN TERCERA

OBJETO DEL PROCESO ADMINITRATIVO

I. LA PRETENSIÓN PROCESAL
    1. Nociones generales
    2. Contenido de la pretensión
    3. Efectos de la pretensión

II. ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA EN RELACIÓN A LA QUE SE FORMULA LA PRETENSIÓN
    1. Nociones generales
    2. Actos administrativos
    3. Reglamentos
    4. Inactividad de la Administración
    5. Vía de hecho

III. OPOSICIÓN A LA PRETENSIÓN
    1. Nociones generales
    2. Tipos de oposición

IV. PLURALIDAD DE OBJETOS
    1. Acumulación de pretensiones
    2. Requisitos
    3. Supuestos de acumulación

SECCIÓN CUARTA

PROCEDIMIENTO EN ÚNICA O PRIMERA INSTANCIA

I. NOCIONES GENERALES

II. DILIGENCIAS PRELIMINARES
    1. Declaración de lesividad
    2. Requerimiento previo

III. INICIACIÓN DEL PROCESO
    1. Nociones generales
    2. Requisitos del escrito de interposición del recurso contencioso-administrativo
    3. Efectos del escrito de interposición
    4. Trámites ulteriores

IV. FASE DE ALEGACIONES
    1. Escrito de demanda
    2. Defensas previas
    3. Contestación a la demanda
    4. Fase de prueba

V. FASE DE CONCLUSIONES
    1. Idea general
    2. Régimen jurídico

VI. TERMINACIÓN
    1. Terminación normal
    2. Terminación anormal

SECCIÓN QUINTA

EFECTOS DEL PROCESO

I. EFICACIA JURÍDICO-PROCESAL
    1. Nociones generales
    2. Efectos declarativos
    3. Efectos ejecutivos

II. EFICACIA JURÍDICO-MATERIAL
    1. Nociones generales
    2. Efectos directos
    3. Efectos indirectos

III. EFECTOS ECONÓMICOS
    1. Las costas del proceso administrativo
    2. Sujetos
    3. Exacción de las costas

SECCIÓN SEXTA

RECURSOS PROCESALES

I. NOCIONES GENERALES
    1. La impugnación procesal
    2. Clases de recursos

II. LA SÚPLICA
    1. Nociones generales
    2. Requisitos
    3. Procedimiento
    4. Efectos

III. LA APELACIÓN
    1. Nociones generales
    2. Requisitos
    3. Procedimiento
    4. Efectos

IV. LA CASACIÓN ORDINARIA
    1. Nociones generales
    2. Requisitos procesales
    3. Procedimiento
    4. Efectos

V. LA CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA
    1. Nociones generales
    2. Régimen jurídico

VI. LA CASACIÓN EN INTERÉS DE LA LEY
    1. Nociones generales
    2. Régimen jurídico

VII. LA REVISIÓN
    1. Nociones generales
    2. Régimen jurídico
    3. Requisitos

SECCIÓN SÉPTIMA

PROCESOS ESPECIALES

I.  NOCIONES GENERALES

    1. Procesos administrativos especiales por razones jurídico-materiales
    2. Procesos especiales regulados en la LJ
    3. Procesos administrativos no regulados en la LJ

II. PROCESO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
    1. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales
    2. Régimen jurídico
    3. Protección del derecho de reunión

III. CUESTIÓN DE ILEGALIDAD
    1. El control judicial de la legalidad de las disposiciones generales mediante

        recurso indirecto.
    2. Requisitos
    3. Procedimiento
    4. Efectos

IV. PROCESO EN LOS CASOS DE SUSPENSIÓN DE ACUERDOS EN VÍA ADMINISTRATIVA
    1. La suspensión de actos en vía administrativa
    2. Requisitos procesales
    3. Procedimiento
    4. Efectos
 

 

BIBLIOGRAFÍA