SISTEMAS DE GARANTÍAS DE LOS CIUDADANOS ANTE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Hitos recientes en la evolución del silencio administrativo positivo
José Ignacio Morillo-Velarde Pérez

I. Introducción

II. La trayectoria del silencio administrativo
    1. Recordatorio de una evolución
    2. El silencio administrativo en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el

        libre acceso a las actividades y servicios y su ejercicio.
    3. El silencio administrativo en la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modifi-

        cación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a

        las actividades de servicios y su ejercicio.
    4. El tercero en discordia: el artículo 8.1.b) del Real Decreto Legislativo

        1/2008, de 20 de junio, aplicado por la STS de 28 de enero de 2009.

III. Conclusión
 

Incidencia de las disfunciones de los procedimientos administrativos en la congestión de la justicia administrativa colombiana: análisis y propuestas de solución
Manuel Alberto Restrepo Medina

I. Introducción

II. Evidencia de las disfunciones de los procedimientos administrativos como fuente de congestión de la justicia administrativa.

III. Identificación de las causas de las disfunciones de los procedimientos administrativos.
    1. Desconocimiento de la aplicabilidad de los principios constitucionales de la

        función administrativa a los procedimientos administrativos.
    2. Falta de aplicación de reglas semánticas a la redacción de los actos

        administrativos.

IV. Propuestas de solución a las disfunciones de los procedimientos administrativos

V. Conclusiones

Bibliografía
 

El control preventivo de la actividad administrativa: Consejo de Estado y Consejos Consultivos
Manuel Jesús Rozados Oliva

I. Introducción

II. El Consejo de Estado
    1. Composición
    2. Estructura y funcionamiento
    3. Competencias y actividad
    4. La función consultiva como función de control de la Administración

III. Los Consejos Consultivos autonómicos
 

La motivación de los actos administrativos como forma de control del ejercicio de la potestad discrecional. La interpretación del Tribunal Constitucional (Comentario a la STC 17/2009, de 26 de enero)
María Eugenia Teijeiro Lillo

I. Introducción

II. La vertiente constitucional de la motivación. En especial su vinculación al artículo 24, el derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensión.

III. La motivación no contextual, por remisión o IN ALIUNDE

IV. El problema de la naturaleza jurídica y el contenido de la motivación
    1. La naturaleza jurídica de la motivación
    2. El contenido de la motivación

V. El alcance de «suficiencia» de la motivación y la arbitrariedad de las decisiones administrativas
 

La revisión de los actos administrativos
María Isabel Rivas Castillo

I. Introducción: diferentes mecanismos de control de las actuaciones de la Administración pública.

II. La revisión de oficio
    1. Características y elementos de la revisión de los actos nulos
    2. La declaración de lesividad de los actos anulables declarativos de derechos.

        El recurso de lesividad.
    3. Revocación de los actos no declarativos de derechos o gravamen

III. Los recursos administrativos en sentido estricto
    1. Concepto, naturaleza jurídica y clases de recursos: los recursos administra-

        tivos ordinarios, especiales y el recurso extraordinario de revisión.
    2. Los recursos de alzada y reposición
        2.1. Recurso de alzada; su régimen jurídico: naturaleza, objeto y

               procedimiento.
        2.2. Recurso de reposición
    3. El recurso extraordinario de revisión en la Ley de Régimen Jurídico de las

        Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
 

Elementos reglados y control de la discrecionalidad: los Planes Nacionales de Asignación de derechos de emisión
María del Carmen Núñez Lozano

I. Introducción

II. El Plan Nacional de Asignación en el régimen del comercio de derechos de emisión

III. Los elementos reglados del Plan Nacional de Asignación

IV. El control de los Planes Nacionales de Asignación: el control comunitario y el control judicial

V. Conclusiones
 

La justicia administrativa española y su modernización y mejora a partir de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 1998.
Luis Miguel Arroyo Yanes

I. Introducción

II. La lucha contra la litigiosidad en el Orden jurisdiccional contencioso-administrativo a partir de la LJCA de 1998.

III. La reforma de los aspectos organizativos de la jurisdicción contencioso-administrativa. Surgimiento y consolidación de los juzgados unipersonales.

IV. El procedimiento y la compatibilización de las garantías de eficacia y celeridad del proceso con la defensa de las partes: el procedimiento abreviado.

V. La extensión de efectos de las sentencias a las partes que se encuentran en situación idéntica.

VI. La figura de los procesos-testigo y su recepción por el contencioso-administrativo español.

VII. El tratamiento de los otros modos de terminación del procedimiento: los acuerdos de conciliación judicial.

VIII. La creación de la nueva Oficina Judicial y su incidencia sobre el contencioso-administrativo.

IX. Últimas medidas innovativas para reducir la litigiosidad contencioso-administrativa.
 

Hacia un Derecho reflexivo en lo contencioso administrativo
Viviana Díaz Perilla

I. Introducción

II. De los fundamentos clásicos del Derecho a la dinámica contemporánea
    1. La tecnificación de los procesos de construcción normativa
    2. La gerencia normativa

III. La dinámica de las comisiones de reforma.
    1. El contexto previo a la reforma del Código Contencioso-Administrativo

        colombiano.
    2. La labor cumplida por la Comisión de Reforma al Código Contencioso-

        Administrativo colombiano.

Bibliografía
 

La participación ciudadana dentro de los procesos administrativos ambientales. Análisis del caso colombiano.
Gloria Amparo Rodríguez

I. Introducción

II. La participación ciudadana en Colombia

III. Participación en materia ambiental

IV. Mecanismos de participación administrativa ambiental en Colombia

V. Los actos administrativos y las acciones populares

VI. Límites y retos de la participación en la gestión ambiental

VII. A manera de conclusión

Bibliografía
 

La responsabilidad patrimonial de la Administración como mecanismo de garantía
María Zambonino Pulito

I. Naturaleza y bases de la responsabilidad patrimonial de la Administración en el ordenamiento español.

II. La totalidad de la actividad administrativa como criterio de imputación

III. Elementos de la responsabilidad patrimonial
    1. Sujetos activo y pasivo
    2. El daño y sus requisitos
    3. Elemento causal

IV. La reclamación de responsabilidad
    1. La reclamación en vía administrativa
    2. La jurisdicción competente para conocer de las cuestiones relativas a la res-

        ponsabilidad de las Administraciones públicas.

Bibliografía