SOBERANÍA, LA OMC Y LOS FUNDAMENTOS CAMBIANTES DEL DERECHO INTERNACIONAL.
- Sinopsis
- Índice
El contenido de este libro y su difusión editorial es especialmente pertinente en el momento actual debido a los importantes y nuevos retos, problemas y dificultades que el mundo de hoy debe afrontar.
Algunas de las particularidades de la crisis actual son tratadas en el libro, donde se aborda, por ejemplo, la pregunta sobre cómo se puede gestionar con éxito un mundo globalizado, especialmente su economía. La respuesta reside en limitar la dependencia excesiva del Estado nación y del concepto de soberanía, para reconocer la evidente necesidad de contar con mecanismos internacionales, que han de desarrollar funciones de regulación y control del cumplimiento de las normas desde el presupuesto de su fuerza para obligar, compeler, exigir la observancia de lo acordado y, en este sentido, trascender los sistemas basados en su aceptación voluntaria.
Es útil, en este sentido, el estudio del Mecanismo de Solución de Diferencias de la OMC para ponderar sus logros y deficiencias en el debate sobre su, todavía pendiente, proceso de reforma. El libro también analiza algunas «cuestiones jurisprudenciales clave», que muy probablemente son comunes a todos los sistemas de solución de diferencias en cuanto sistemas regulatorios, que tengan perspectivas razonables de éxito. El autor confía en que este libro pueda servir como estímulo a la formulación de ideas y nuevos estudios que permitan la reflexión sobre los desafíos centrales del mundo del siglo XXI.
(Extraído de la presentación de la edición en español)
John H. Jackson,
University Professor y Director del Institute of International Economic Law en
la Universidad de Georgetown
PARTE PRIMERA
DESAFÍOS A POSTULADOS FUNDAMENTALES SOBRE EL
DERECHO INTERNACIONAL
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN: DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNACIONAL ECONÓMICO EN
EL MUNDO INTERDEPENDIENTE DEL SIGLO XXI.
1. UN TIEMPO DE RETOS Y SUPOSICIONES CAMBIANTES
2. HECHOS CONCRETOS: EL PANORAMA DE LA SITUACIÓN MUNDIAL: CAMBIO,
INTERDEPENDENCIA, GLOBALIZACIÓN, AJUSTE.
3. IMPLICACIONES PARA EL DERECHO INTERNACIONAL Y SU PAPEL EN LAS RELA-
CIONES INTERNACIONALES: RETOS A LA LÓGICA Y LOS AXIOMAS FUNDAMENTA-
LES DEL DERECHO INTERNACIONAL (UN ANTICIPO SOBRE LAS COSAS QUE
VENDRÁN)
4. CONTORNOS Y HOJA DE RUTA: LA ESTRUCTURA DE ESTE LIBRO
CAPÍTULO II
LAS IMPOSICIONES DEL MUNDO REAL AL DERECHO INTERNACIONAL: EXPLORANDO LOS
RETOS A LAS SUPOSICIONES FUNDAMENTALES DEL DERECHO Y LAS INSTITUCIONES
INTERNACIONALES.
1. INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LOS RETOS Y SU IMPACTO EN EL DERECHO
INTERNACIONAL.
2. CIRCUNSTANCIAS Y CONDICIONES
A. Gobiernos y fragmentación o agregación
B. Gobernanza interna
C. Medidas extraterritoriales de los gobiernos
D. La relación del Derecho internacional con los
ordenamientos jurídicos nacio-
nales internos.
E. Acciones diplomáticas y de otra naturaleza dentro de las
organizaciones
internacionales.
F. Actores y organizaciones no gubernamentales
G. Mercados y su organización
H. Transferencias: enfermedad, finanzas, opinión pública e
información
3. EL DERECHO INTERNACIONAL Y SUS DESCONTENTOS
A. Fundamentos del Derecho internacional
B. Derecho internacional consuetudinario
C. Tratados
4. DERECHO INTERNACIONAL ECONÓMICO
5. DERECHO INTERNACIONAL INSTITUCIONAL
6. ALGUNAS CONCLUSIONES: EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNACIONAL
DESAFIADO.
CAPÍTULO III
SOBERANÍA-MODERNA: UNA NUEVA APROXIMACIÓN A UN CONCEPTO DESFASADO
1. SOBERANÍA Y LA LÓGICA FUNDAMENTAL DEL DERECHO INTERNACIONAL
2. CONCEPTOS DE SOBERANÍA WESTFALIANOS TRADICIONALES: ¿PASADOS DE
MODA Y DESACREDITADOS?
3. OBJETIVOS POLÍTICOS POTENCIALMENTE VÁLIDOS DE CONCEPTOS DE
SOBERANÍA.
A. ¿Objetivos políticos de los conceptos de soberanía?
B. Valores involucrados en el análisis de la asignación de
poder
4. PERCEPCIONES Y REFLEXIONES DE LA PARTE PRIMERA: FUNDAMENTOS CAM-
BIANTES DEL DERECHO INTERNACIONAL.
A. Soberanía y asignación de poder
B. Fundamentos cambiantes del Derecho internacional
PARTE SEGUNDA
LA OMC
CAPÍTULO IV
LA OMC COMO ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL: EVOLUCION INSTITUCIONAL,
ESTRUCTURA Y PROBLEMAS CLAVE.
1. LA OMC COMO DERECHO ECONÓMICO INTERNACIONAL Y SU RELACIÓN CON EL
DERECHO INTERNACIONAL GENERAL.
2. LOS OBJETIVOS Y PREFERENCIAS POLÍTICAS PARA UNA OMC
3. TRASFONDO HISTÓRICO: DE BRETTON WOODS A CANCÚN Y
HONG KONG
A. Introducción: el acertijo del GATT
B. Los fracasados comienzos constitucionales del GATT
C. El GATT y el protocolo de aplicación provisional
D. El GAH llena el vacío
E. La Ronda Uruguay
F. Después de la Ronda Uruguay. Las conferencias
ministeriales buscan una
nueva negociación.
4. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO: ESTRUCTURA DEL TRATADO Y DE
LA INSTITUCIÓN.
A. La estructura convencional de la Ronda Uruguay para la OMC.
B. Estructura institucional
C. Adopción de decisiones OMC
D. Adhesión y membresía
5. PROBLEMAS INSTITUCIONALES DE LA OMC
A. Introducción
B. Consenso: el complejo dilema del sistema de comercio
C. Recursos para permitir a la OMC perseguir sus metas de manera efectiva
D. Grupo de liderazgo u otras instituciones de orientación
E. Buen gobierno: transparencia y participación interna y
externa
F. Conferencias ministeriales
6. LAS REGLAS DE LA OMC Y LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS INTERNOS DE SUS
MIEMBROS.
7. ALCANCE DE LA AGENDA TEMÁTICA DE LA OMC: LA CUESTIÓN DE LA
COMPETENCIA.
CAPÍTULO V
EL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS DE LA OMC
1. EL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS DE LA OMC: ÚNICO, UN GRAN LO-
GRO, POLÉMICO.
2. LA HISTORIA DE ENSAYO Y ERROR DE ABAJO A ARRIBA DEL SISTEMA DE SOLU-
CIÓN DE DIFERENCIAS DEL GATT Y LA TRANSFORMACIÓN DE LA RONDA
URUGUAY.
3. LAS MÚLTIPLES METAS POLÍTICAS DE LA SOLUCIÓN INTERNACIONAL DE DIFE-
RENCIAS:
DILEMAS, PONDERACIÓN Y PRINCIPIOS OPUESTOS.
A. Deshacer el daño causado por el demandado para reparar la
lesión del
reclamante.
B. Solución amistosa de diferencias para restringir las tensiones
internaciona-
les y evitar el conflicto o, incluso, la guerra.
C. Solucionar las diferencias de forma eficiente
D. Proveer jurisprudencia o «precedentes» en pos de la previsibilidad y
seguridad.
E. Llenar vacíos y resolver ambigüedades en el texto convencional
F. Promover el cumplimiento de los resultados de la SD y de las
normas del
tratado.
G. Compensar asimetrías de poder: justicia para las entidides más
débiles
H. Restablecer el balance de beneficios, «equilibrar de nuevo»
I. ¿Dar a las partes participantes una sención de «estar ante un tribunal»;
un
derecho a un procedimiento justo?
J. Ofrecer juicios razonados para reforzar una mayor aceptación
pública de la
aplicación y el desarrollo de las reglas.
K. Análisis razonado de importantes implicaciones políticas de la
aplicación de
las reglas para arrojar luz sobre asuntos complejos y dilemas que requieren
un
trato ponderador (asistiendo así
a otros procesos gubernamentales)
L. Definir y racionalizar la asignación de poderes gubernamentales, esto es,
«reparar» la Constitución y ocuparse de la evolución.
4. LA ESTRUCTURA Y OPERACIÓN ACTUALES DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE DIFE-
RENCIAS DE
LA OMC.
A Consultas
B. Proceso de grupo especial
C. El proceso de apelación en la OMC
D Requisitos de implementacion y cumplimiento
5. UNA DÉCADA DE ACTIVIDADES DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS DE LA OMC,
1995-2005.
6 CUESTIONES JURISPRUENCIALES CLAVE I: LA RELACIÓN DEL DERECHO OMC
CON EL
DERECHO INTERNACIONAL. TENSIONES DE SOBERANÍA.
A. Derecho internacional general
B. Obligación de ejecutar
C. Estándar de revisión
D. Elusión de asuntos
7. CUESTIONES JURISPRUDEÑCIALES CLAVE II: DOCTRINAS ESTRUCTURALES QUE
CANALIZAN
TÉCNICAS JURÍDICAS
DE DECISIÓN.
A. Precedente: muchos significados de un concepto complejo
B. Efectos o la necesidad de una «medida»
C. Determinación de los hechos: un problema conceptual y de
recursos
8. CUESTIONES JURISPRUDENCIALES CLAVE III: INTERPRETACIÓN DE TRATADOS
9. CUESTIONES JURISPRUDENCIALES CLAVE IV: INFORMES DE SOLUCIÓN DE DIFE-
RENCIAS Y DERECHO NACIONAL.
10. CUESTIONES JURISPRUDENCIALES CLAVE V: CUMPLIMIENTO E
IMPLEMENTACIÓN.
11. PROBLEMAS ESTRUCTURALES DE LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS Y REFORMAS
PROPUESTAS.
A. Órgano de apelación
B. Grupos especiales
C. Buen gobierno y transparencia
D. Remedios
12. PERSPECTIVAS Y CONCLUSIONES PARA LA PARTE SEGUNDA: LAS LECCIONES
DEL SISTEMA GATT/OMC.
PARTE TERÇERA
LA BÚSQUEDA DE SOLUCIONES
CAPÍTULO VI
ANÁLISIS POLÍTICO E IDEAS
EXPERIMENTALES
1. INTRODUCCIÓN A ESTA PARTE Y CAPÍTULO
2. EL ACERTIJO DE LA SOBERANTA: CORTANDO EL CONCEPTO EN TROZOS
3. HACIA UNA MATRIZ DE ANÁLISIS POLÍTICO: UN ACERTIJO (POR LO MENOS)
TRIDIMENSIONAL
4. ECONOMÍAS Y MERCADOS: UN EXPERIMENTO ANALÍTICO SOBRE EL FRACASO
DEL MERCADO EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN.
5. PENSANDO CONSTITUCIONALMENTE
6. LA CRECIENTE IMPORTANCIA DE LAS INSTITUCIONES JURÍDICAS
7. TEORÍA DE INTERSECCIÓN O FRONTERAS: MANEJANDO LA GLOBALIZACIÓN EN
UN MUNDO
CON MÚLTIPLES DIFERENCIAS.
CAPÍTULO VII
EJEMPLOS DE APLICACIONES
1. EJEMPLOS DE APLICACIONES: LIDIANDO CON EL DETALLE Y LA DIVERSIDAD
2. LA OMC Y SU «CONSTITUCIÓN»: DETALLE INSTITUCIONAL Y EVOLUCIÓN
DINÁMICA.
3. INVERSIONES Y REGLAS INTERNACIONALES
4. POLÍTICAS MEDIOAMBIENTALES
5. SALUD, GLOBALIZACIÓN E INSTITUCIONES INTERNACIONALES
6. DERECHOS HUMANOS Y SOBERANÍA DEL ESTADO-NACIÓN.
7. EJEMPLOS DE FEDERALISMO: ESFUERZOS DE ESTADOS UNIDOS Y LA UNIÓN
EUROPEA CON
EL REPARTO DEL PODER.
A. Estados Unidos
B. Europa
C. Estados federales u otros grupos de Estado-Nación, y su poder en relación
con la conducción de los asuntos exteriores.
8. LAS NACIONES UNIDAS Y EL USO DE LA FUERZA: CONSTITUCIONALISMO EN
EVOLUCIÓN.
CAPÍTULO VIII
PERSPECTIVAS E IMPLICACIONES:
ALGUNAS CONCLUSIONES
APÉNDICE
ESQUEMA DEL ACUERDO CONVENCIONAL
DE LA RONDA URUGUAY POR EL QUE SE ESTABLECE
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO.
LISTADO DE NORMAS
LISTADO DE CASOS