SOBREENDEUDAMIENTO DOMÉSTICO: PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN. Crisis económica, crédito, familias y concurso.

Autor:
GUTIÉRREZ DE CABIEDES, P.
Editorial:
Aranzadi
Páginas:
238
Edición:
1
Fecha de publicación:
29/07/2009
ISBN:
9788483559451
28,51
Entrega en 48/72 horas

     El crédito ocupa un lugar necesario y central en la actividad económica de nuestra civilización actual, con indudables ventajas para el bienestar de los ciudadanos y el desarrollo de una sociedad. Pero los excesos y desviaciones financieras y el desmedido endeudamiento desarrollados durante los últimos tiempos han terminando provocando el colapso del sistema financiero, que ha desembocado en una crisis y una recesión económica global de dimensiones desconocidas y de connotaciones peculiares e incidencia especialmente severa en España.

    Miles de familias se encuentran en una situación de grave dificultad económica y financiera, que ha elevado al primer orden de importancia la preocupación que ya antes debía existir por la «hipertrofia del crédito» y el tratamiento del problema del sobreendeudamiento en nuestro país, que se ha terminado materializando como la principal preocupación y necesidad social, económica, jurídica y política existente en la actualidad.

    Es ésta la primera obra en nuestro país que afronta de forma sistemática y exhaustiva el estudio y tratamiento del fenómeno del sobreendeudamiento doméstico, formulando trascendentales propuestas legislativas y de actuación. Tras constatar la inadecuación de nuestro ordenamiento vigente para el abordaje de esta situación, el autor aboga por la implementación de una política integral frente al sobreendeudamiento, articulada técnicamente mediante un conjunto de medidas que, de forma completa y coherente se dirigen por una parte a la prevención del excesivo endeudamiento doméstico en materia de publicidad, formación, recíproca información, evaluación de solvencia y fortalecimiento de ciertos derechos de los consumidores; y por otra, a la solución específica, extrajudicial y judicial, de la situación de crisis económica a la que haya podido llevar ese sobreendeudamiento, que depare la recuperación del deudor y la mejor satisfacción posible de sus obligaciones.

    Se aborda en esta obra de modo directo la implantación de novedosas medidas e instituciones cruciales, carentes de desarrollo legal hasta el momento, como el principio del préstamo responsable de todos los implicados, la complicidad concursal en materia de concesión de crédito o la exoneración del pasivo restante tras la liquidación del patrimonio particular.

    Para el autor -que había advertido en la primera mitad de 2000 de las señales de alerta, riesgo y vulnerabilidad para la economía doméstica- la actual situación debe ser ocasión para una catarsis que instaure una nueva concepción de la política y del mercado de crédito, una nueva cultura financiera y concursal, y un sistema apto para alcanzar la forma más justa y eficaz de gestión y solución de la crisis y para evitar la reproducción de la situación a la que se ha llegado.
 


CAPÍTULO I
EL SOBREENDEUDAMIENTO

1. Crédito, endeudamiento, sobreendeudamiento y crisis

2. Concepto de sobreendeudamiento doméstico. Delimitación jurídica.
    2.1. Elemento subjetivo
    2.2. Elemento objetivo
 

CAPÍTULO II
EL SOBREENDEUDAMIENTO DOMÉSTICO EN NUESTRO ORDENAMIENTO

1. Instrumentos en la normativa vigente de crédito al consumo e hipotecario. In-

    suficiencia e inadecuación.

2. En especial, la inadecuación de la Ley Concursal para la solución del

    sobreendeudamiento.
    2.1. La despreocupación de la Ley Concursal por este problema
    2.2. Insuficiencia e inadecuación de las normas de la LC

3. Intentos fallidos de tratamiento del sobreendeudamiento
 

 

CAPÍTULO III
TRATAMIENTO ACTUAL COMUNITARIO Y COMPARADO DEL SOBREENDEUDAMIENTO DOMÉSTICO

1. Introducción

2. Ordenamiento comunitario
    2.1. Introducción
    2.2. La ausencia de armonización en materia de crédito hipotecario

    2.3. La Directiva 2008/48/CE, de contratos de crédito al consumo

3. Derechos nacionales
    3.1. Legislación francesa sobre situations de surendettement des particuliers
        3.1.1. Ámbito de aplicación. El estado de sobreendeudamiento
        3.1.2. Procedimiento
    3.2. La Insolvenzordnung alemana
        3.2.1. El Verbraucherinsolvenzverfahren (procedimiento de insolvencia de los

                 consumidores)
        3.2.2. La Restschuldbefreiung (exoneración del pasivo restante)
    3.3. La regulación del US Bankruptcy Code
        3.3.1. La Consumer Bankruptcy
        3.3.2. El Discharge
        3.3.3. La BAPCPA y la reforma del sistema
 

 

CAPÍTULO IV
EL NECESARIO TRATAMIENTO DEL SOBREENDEUDAMIENTO DOMÉSTICO EN ESPAÑA. PROPUESTAS.

1. Política integral frente al sobreendeudamiento. Principio del préstamo

    responsable.
    1.1. Necesidad de una política integral frente al sobreendeudamiento y articu-

          lación de su tratamiento legal.
    1.2. Principio del préstamo responsable. Responsabilidad por la concesión de

          crédito.

2. Medidas preventivas del sobreendeudamiento
    2.1. Introducción
        A) PROTECCIÓN PRECONTRACTUAL
    2.2. Publicidad
    2.3. Deber recíproco de información leal
    2.4. Registros de crédito y de morosidad. Derechos y garantías necesarias
    2.5. Deber de asesoramiento financiero
    2.6. Oferta vinculante
        B) PROTECCIÓN CONTRACTUAL
    2.7. Forma y contenido del contrato
    2.8. Desembolso inicial
    2.9. Derecho de desistimiento. Período de reflexión
    2.10. Pago y amortización anticipada

3. Medidas reparadoras del sobreendeudamiento
    3.1. Planteamiento
        3.1.1. Posibles vías de solución
        3.1.2. Articulación y funcionamiento del sistema
            3.1.2.1. ¿Posible solución privada voluntaria? Renegociación y

                        refinanciación.
            3.1.2.2. ¿Solución extrajudicial y/o judicial?
    3.2. Tratamiento preconcursal del sobreendeudamiento doméstico: convenio

           extrajudicial.
        3.2.1. Consideraciones generales
        3.2.2. Procedimiento
    3.3. El concurso de los particulares
        3.3.1. Finalidad
        3.3.2. Procedimiento especial
        3.3.3. Órganos del concurso
        3.3.4. Presupuesto objetivo
        3.3.5. Presupuesto subjetivo
        3.3.6. Concurso sin masa
        3.3.7. Crisis económica, concurso, particulares y familia (I). La declaración

                 de concurso y sus efectos.
        3.3.8. Crisis económica, concurso, particulares y familia (II). Determinación

                 de la masa activa y pasiva.
        3.3.9. Solución y conclusión del concurso
            3.3.9.1. Plan de pagos
            3.3.9.2. Liquidación
        3.3.10. Calificación del concurso
            3.3.10.1. Culpable o fortuito. Diligencia exigible
            3.3.10.2. Complicidad. Efectos
    3.4. En especial, la exoneración del pasivo tras la liquidación
        3.4.1. Introducción
        3.4.2. Fundamento y finalidad
        3.4.3. Ventajas e inconvenientes
        3.4.4. Posible implantación en nuestro ordenamiento. Presupuestos y

                 requisitos.
            3.4.4.1. Planteamiento
            3.4.4.2. Presupuesto subjetivo
            3.4.4.3. Requisitos
            3.4.4.4. Ámbito objetivo: deudas excluidas
        3.4.5. Procedimiento
 

 

EPÍLOGO
 

BIBLIOGRAFÍA

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