SUCESIÓN EN EL DERECHO TRIBUTARIO, LA.
- Sinopsis
- Índice
El objeto de la presente monograifa lo constituye el estudio de la sucesión en el Derecho tributario. Se trata de una institución que aunque pertenece, en esencia, a la Teoría General del Derecho, los aspectos que conciernen al ámbito tributario presentan no pocas peculiaridades. De este modo, y tras realizar un primer análisis de las características de todo fenómeno sucesorio desde la perspectiva del Derecho común, su autora viene a abordar cuál es el alcance de las obligaciones tributarias a las que deben hacer frente los sucesores, así como los diversos procedimientos para exigir el cobro de estas últimas o proceder a su devolución.
A tal fin, el núcleo fundamental de esta obra se compone de dos grandes bloques, uno referido a la sucesión de las personas físicas y otro que atañe a las personas jurídicas y a las entidades sin personalidad.
Nos encontramos, en suma, ante
un tema eminentemente práctico, de indudable cotidianeidad y de carácter
interdisciplinar, el cual va a resultar de interés para los estudiosos del
Derecho —en especial, del tributario— al tratarse en el mismo con minuciosidad y
detalle los diversos problemas que toda sucesión comporta.
INTRODUCCIÓN GENERAL
CAPÍTULO 1
ASPECTOS GENERALES DE LA SUCESIÓN. APROXIMACIÓN A
LA FIGURA DE LA SUCESIÓN EN EL ORDENAMIENTO TRIBUTARIO
1. Introducción
2. Concepto de sucesión: características de la
misma
2.1. Delimitación conceptual y diferenciación de otras
figuras afines
2.2. Características de la sucesión
3. Clases de sucesión
3.1. Sucesión «mortis causa» «versus» sucesión «inter
vivos»
3.2. Sucesión a título universal «versus» sucesión a título
particular
4. Sucesión tributaria frente a sucesión civil
4.1. Incidencia de los conceptos civiles en el Derecho
tributario
4.2. Análisis de las diferentes posiciones doctrinales
4.2.1. La sucesión en las
obligaciones tributarias como un supuesto de
sucesión civil
4.2.2. El carácter autónomo de la
sucesión tributaria: la inaplicabilidad de
la normativa civil
4.2.3. Las teorías eclécticas o
intermedias
4.2.3.1.
Examen de las tesis más representativas
4.2.3.2. En
particular, la sucesión como institución jurídica y como efecto
sucesorio.
4.3. Conclusión: la naturaleza jurídica de la sucesión en las
obligaciones tribu-
tarias
5. Una primera aproximación a la sucesión en el
ámbito tributario .
5.1. La sucesión «inter vivos»: su inviabilidad en el
Derecho tributario
5.1.1. Consideraciones generales
5.1.2. Los principios de reserva de
ley (legalidad) y de indisponibilidad de
las obligaciones tributarias
5.1.3. Análisis singularizado de
diversas figuras específicas
5.2. La figura del sucesor en el Derecho tributario
5.2.1. El sucesor como obligado
tributario
5.2.2. La figura del sucesor frente a
otros obligados tributarios
5.2.2.1. Los
sujetos pasivos: contribuyente y sustituto
5.2.2.1.1. El contribuyente
5.2.2.1.2. El sustituto
5.2.2.2. Los
responsables
5.3. La posición de la Hacienda Pública en la sucesión: el
derecho de prelación
de la misma frente a otros acreedores del causante.
CAPÍTULO II
LA SUCESIÓN DE LAS PERSONAS FÍSICAS EN EL DERECHO
TRIBUTARIO
1. Introducción
2. La sucesión «mortis causa» a título
universal
2.1. Algunas cuestiones previas
2.1.1. La aceptación de la herencia
como requisito para instituirse heredero:
la renuncia a la misma
2.1.2. Fases de la herencia: la
cuestión de la herencia yacente (remisión)
2.1.3. Modos de adquisición de la
herencia: la aceptación pura y simple y la
aceptación a beneficio de inventario (remisión)
2.1.3.1.
Consideraciones generales
2.1.3.2.
¿Constituye el pago del lSD un supuesto de aceptación tácita de
la herencia
2.2. La regulación tributaria de la sucesión universal
«mortis causa»
2.2.1. Antecedentes normativos
2.2.2. La regulación actual: el
artículo 39 de la LGT
2.3. Aspectos sustantivos de la sucesión universal «mortis
causa
2.3.1. ¿Qué significado y alcance
debe atribuirse a la remisión que la LGT
efectúa a la legislación civil para la adquisición de la herencia
2.3.2. El Código Civil y la
adquisición de la herencia
2.3.2.1. La
aceptación pura y simple
2.3.2.2. La
aceptación a beneficio de inventario
2.3.3. El Derecho civil de
determinados territorios: en especial, el Derecho
foral aragonés y navarro
2.3.4. El principio de capacidad
económica como límite a la transmisión de
las deudas tributarias: una propuesta de «lege ferenda»
2.4. Aspectos objetivos de la sucesión universal «mortis
causa
2.4.1. La sucesión en las
«obligaciones tributarias pendientes»
2.4.2. El importe de la deuda
tributaria en la sucesión universal «mortis
causa»
2.4.2.1. La
obligación tributaria principal: la cuota tributaria. Los pagos
a cuenta
2.4.2.2. Las
obligaciones tributarias accesorias
2.4.2.2.1. Recargos exigibles legalmente sobre las bases o las cuotas,
a favor del Tesoro o de otros entes públicos
2.4.2.2.2. Intereses de demora.
2.4.2.2.3. Recargos por declaración extemporánea
2.4.2.2.4. Recargos del período ejecutivo
2.4.3. La intransmisibilidad de las
sanciones tributarias a los herederos
2.4.4. La transmisión de la
obligación del causante como responsable
2.4.5. La sucesión en las
obligaciones tributarias formales
2.5. Aspectos procedimentales de la sucesión universal
«mortis causa»
2.5.1. La gestión tributaria
2.5.1.1.
Procedimiento de liquidación: declaraciones y autoliquidaciones
2.5.1.2. Los
procedimientos de comprobación en el marco de la gestión
tributaria
2.5.1.3. Los
pagos a cuenta
2.5.2. El procedimiento de inspección
2.5.3. El procedimiento de
recaudación
2.5.3.1.
Aspectos generales
2.5.3.2. El
derecho a deliberar y la solicitud de la certificación de las deu-
das tributarias pendientes del causante
2.5.4. El procedimiento sancionador
2.5.5. Los procedimientos de revisión
2.5.6. Otras situaciones
procedimentales específicas
2.5.6.1. La
devolución de ingresos indebidos
2.5.6.2. La
posibilidad de compensar la base imponible negativa del cau-
sante en el IRPF
2.6. La concurrencia de varios herederos en el pago de las
deudas tributarias
3. La sucesión «mortis causa» a título
particular
3.1. Configuración general: los legados ordinarios
3.2. Supuestos concretos donde los legatarios se equiparan a
los herederos
4. La indeterminación transitoria del titular
del patrimonio relicto
4.1. La herencia yacente: un ente con autonomía
patrimonial
4.2. La herencia yacente como obligado tributario: el
representante de la
herencia yacente
5. La declaración de heredero a favor del Estado o de la respectiva Comunidad Autónoma
CAPÍTULO III
LA SUCESIÓN DE LAS PERSONAS JURÍDICAS Y DE LOS
ENTES SIN PERSONALIDAD EN EL DERECHO TRIBUTARIO
1. Introducción
2. La sucesión de las personas jurídicas
2.1. Antecedentes normativos
2.2. El fenómeno sucesorio en los supuestos de disolución con
liquidación de
las personas jurídicas
2.2.1. El proceso de extinción de las personas jurídicas: análisis de las nor-
mativas mercantil y tributaria
2.2.1.1.
Causas y efectos de la disolución de las sociedades mercantiles.
La responsabilidad de los administradores sociales.
2.2.1.2. El
procedimiento de liquidación de las sociedades mercantiles.
La responsabilidad de los liquidadores sociales.
2.2.1.3. La
extinción «stricto sensu» de las sociedades mercantiles. La
exigencia de las deudas sociales a los socios de la persona jurídica.
2.2.2. Naturaleza jurídica de los
supuestos de disolución con liquidación:
¿se trata realmente de una auténtica sucesión?
2.2.3. Alcance de las obligaciones
tributarias a las que deben hacer frente
los socios: el problema de las sanciones.
2.2.3.1. En
las sociedades capitalistas
2.2.3.2. En
las sociedades personalistas
2.2.3.3. La
problemática de la transmisión de las sanciones tributarias
2.2.3.3.1. Las personas jurídicas como sujetos infractores en el Dº
tributario: la exigencia de sanciones tributarias a dichas entidades.
2.2.3.3.2. La transmisión a los socios de las sanciones tributarias de
la persona jurídica: análisis de las diferentes teorías doctrinales.
2.2.3.3.2.1. Teorías a favor de la actual regulación: la transmisión
de las sanciones como una mera rectificación del haber social
repartido entre los socios.
2.2.3.3.2.2. Teorías críticas con la actual regulación: la vulneración
de determinados principios constitucionales.
2.2.3.4. La
transmisión de la obligación de la sociedad extinta como res-
ponsable
2.2.4. Los procedimientos tributarios
ante la disolución y liquidación de las
personas jurídicas
2.2.4.1. Las
actuaciones de comprobación y de liquidación en el marco
de la gestión tributaria
2.2.4.2. El
procedimiento de inspección
2.2.4.3. El
procedimiento de recaudación
2.2.4.4. El
procedimiento sancionador
2.2.4.5. Los
procedimientos de revisión. La devolución de ingresos inde-
bidos
2.3. El fenómeno sucesorio en los supuestos de disolución sin
liquidación de
las
personas jurídicas
2.3.1. Las operaciones de
reestructuración empresarial: análisis de sus dife-
rentes modalidades.
2.3.1.1. La
fusión de las sociedades
2.3.1.2. La
escisión de las sociedades
2.3.1.3.
Cesión global del activo y del pasivo de una sociedad mercantil
2.3.2. Naturaleza jurídica de las
operaciones de reestructuración empresarial
2.3.3. Aspectos objetivos de las
operaciones de reestructuración empresarial
2.3.3.1. La
sucesión en las «obligaciones tributarias pendientes». El im-
porte de la deuda tributaria exigible a las entidades beneficiarias de
la reestructuración empresarial
2.3.3.2. La
transmisión de las sanciones tributarias
2.3.4. Aspectos procedimentales de
las operaciones de reestructuración
empresarial
2.3.4.1. Los
procedimientos de aplicación de los tributos
2.3.4.2.
Otros procedimientos tributarios
2.3.4.3. La
posibilidad de compensar bases imponibles negativas en las
operaciones de reestructuración empresarial.
2.4. La disolución de las cooperativas
2.5. La disolución de las fundaciones
3. La sucesión de las entidades sin
personalidad jurídica
3.1. Las entidades sin personalidad jurídica como
obligados tributarios
3.2. La extinción de las entidades sin personalidad jurídica
3.2.1. Alcance de las obligaciones
tributarias exigibles a los partícipes de las
entidades sin personalidad jurídica: el problema de las sanciones.
3.2.2. Los procedimientos tributarios
en la extinción de las entidades sin
personalidad jurídica. La responsabilidad frente a la Hacienda Pública de
los copartícipes.
CAPÍTULO IV
LA RESPONSABILIDAD TRIBUTARIA DERIVADA DE LA
TRANSMISIÓN POR ACTOS «INTER VIVOS» DE EXPLOTACIONES O ACTIVIDADES ECONÓMICAS
1. Introducción
2. Antecedentes normativos
3. El presupuesto de la responsabilidad del
artículo 42.1.c) de la LGT
3.1. Concepto de explotación o actividad económica
3.2. Análisis de los diferentes modos de transmitir una
explotación o actividad
económica
3.2.1. La transmisión de la
titularidad
3.2.2. La transmisión del ejercicio
3.2.2.1. La
transmisión fáctica
3.2.2.2. El
arrendamiento de empresa
3.2.3. La transmisión de elementos
aislados que permitan la continuación
de la explotación o actividad económica
3.3. Supuestos excluidos del régimen del artículo 42.1. c) de
la LGT
3.3.1. La adquisición de una
explotación o actividad económica a través de
disposiciones hereditarias «mortis causa»
3.3.2. La sucesión de las personas
jurídicas y de las entidades sin persona-
lidad jurídica
3.3.3. La adquisición de una
explotación o actividad económica en un proce-
dimiento concursal.
3.3.4. La transmisión de elementos
aislados (remisión)
3.3.5. La transmisión sucesiva de
explotaciones o actividades económicas
4. El alcance de la responsabilidad del
artículo 42.1 .c) de la LGT
4.1. Impuestos concretos exigibles
4.1.1. Impuestos de carácter real.
4.1.2. Impuestos de carácter
personal: en especial el IRPF y el IS
4.2. Elementos de la deuda tributaria transmisibles
4.2.1. La obligación tributaria
principal: la cuota tributaria. Las retenciones y
los ingresos a cuenta
4.2.2. Las obligaciones tributarias
accesorias
4.2.2.1.
Recargos exigibles legalmente sobre las bases o las cuotas, a
favor del Tesoro o de otros entes públicos
4.2.2.2.
Intereses de demora
4.2.2.3.
Recargos por declaración extemporánea
4.2.2.4.
Recargos del período ejecutivo
4.3. La extensión de la responsabilidad a las sanciones
impuestas o que pue-
dan
llegar a imponerse: un supuesto de dudosa constitucionalidad.
4.4. La limitación de la responsabilidad del adquirente: la
certificación deta-
llada
de deudas, sanciones y responsabilidades.
4.4.1. Contenido de la certificación
4.4.2. Requisitos para emitir la
certificación
4.4.2.1. El
consentimiento del titular actual.
4.4.2.2. La
Administración tributaria competente
4.4.3. Plazo para emitir la
certificación: efectos derivados de su incumpli-
miento
ANEXO JURISPRUDENCIAL
BIBLIOGRAFÍA