TEMAS DE DERECHO ENERGÉTICO.

PARTE I
SECTOR ELÉCTRICO

I. Concepto de red única

1. Garantía de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución

2. Sujetos obligados a garantizar el acceso a las redes y separación entre distribución y suministros

 

II. Competencias administrativas

1. Introducción

2. Análisis de la nueva regulación

Preceptos citados

Ley 54/1997, del Sector Eléctrico

 

III. Autoridades reguladoras. Funciones de supervisión del mercado

1. Disposición comentada: Disposición Adicional quinta de la Ley 17/2007

2. Comentario

 

IV. Autoridades reguladoras. Operadores dominantes.

1. Modificación de la redacción del artículo 34 del Real Decreto-Ley 6/2000: modificación del ámbito geográfico de determinación de los operadores principales en el sector eléctrico.

2. Modificación de la redacción de la Disposición Adicional tercera del Real Decreto-Ley 6/2000

 

V. Capacidad jurídica de los sujetos del mercado ibérico de la electricidad

1. Comentario al artículo 9 de la Ley 54/1997, modificado por la Ley 17/2007

2. Los productores de energía eléctrica

3. El operador del mercado

4. El operador del sistema

5. El transportista

6. Los distribuidores

7. Los comercializadores

8. Los consumidores

 

VI. Intercambios intracomunitarios e internacionales de electricidad

1. Introducción

2. Sujetos

3. Red Eléctrica de España

4. Supresión de la autorización previa

5. Prohibición de importación

 

VII. La separación de actividades prevista en el art. 14 de la Ley 54/1997, tras su reforma por la Ley 17/2007

1. Disposición Comentada. Artículo 14 de la Ley 54/1997

2. Exigencias organizativas derivadas de la Ley de Transposición de la Directiva eléctrica

3. Preceptos objeto de estudio

4. Orígenes y tramitación

 

VIII. Regulación de la distribución. Régimen de acometidas.

1. Análisis de la regulación anterior

2. Análisis de la Directiva

3. Análisis de la nueva regulación incluida en la ley de transposición

 

IX. La tarifa de último recurso

1. Introducción

2. Fundamento de la tarifa de último recurso

3. Régimen jurídico de la tarifa de último recurso

 

X. Actividades de liquidación: Cobro, liquidación de peajes y precios (art. 19)

1. Actuales ingresos y destinatarios de los pagos

2. Reparto de los fondos obtenidos

3. Régimen de adhesión para las operaciones de liquidación y pago. Consecuencias de su incumplimiento.

 

XI. Contabilidad e información

1. Disposición Comentada: Artículo 20 de la Ley 54/1997. Comentario

 

XII. Principales modificaciones normativas debidas a la Ley 17/2007 aplicables a la actividad de generación de energía eléctrica. Actual régimen jurídico regulador de la actividad de generación de energía eléctrica.

1. Introducción: Generación de energía eléctrica y liberalización

2. La actividad de generación (producción) de energía eléctrica

3. Ámbito geográfico de la actividad de generación y, en general, del servicio eléctrico: ¿existe un mercado ibérico de la electricidad a fecha de hoy?

4. Otras materias reguladas por la Ley 17/2007 que afectan a los productores de energía eléctrica: planes de incentivos y primas al consumo del carbón autóctono

 

XIII. Regulación de la distribución

1. Aproximación a la regulación de la distribución según el artículo Único apartados cuarenta y ocho y cuarenta y nueve de la Ley 17/2007

 

XIV. Obligaciones y derechos de las empresas distribuidoras

1. Análisis de la regulación anterior

2. Análisis de la Directiva 2003/54/ce, de 26 de junio de 2003

3. Análisis de la nueva regulación

 

XV. Acceso a las redes de distribución

1. Acceso a las redes de distribución: artículo 42 (apdo. 54 de la Ley 17/2007)

2. Modificaciones realizadas por la Ley 17/2007, de 4 de julio

 

XVI. El suministro de energía eléctrica: Calidad y suspensión del suministro

1. El suministro. Art. 44 LSE

2. Calidad del suministro. Art. 48 LSE

3. Incumplimiento de calidad: regularidad y continuidad

4. Los tipos de responsabilidad: contractual versus extracontractual

5. La respuesta jurisprudencial

 

XVII. Oficina de Cambios de Suministrador

1. La Oficina en el ordenamiento energético español. Funciones

2. Naturaleza de la Oficina de Cambios de Suministrador

Preceptos citados

Disposiciones concordantes

 

XVIII. Régimen sancionador: Infracciones.

1. Consideraciones generales sobre la reforma del régimen sancionador de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico

2. Análisis comparativo de las infracciones muy graves

3. Análisis comparativo de las infracciones graves

4. Análisis comparativo de las infracciones leves

 

XIX. Régimen sancionador: Plazo máximo para resolver (art. 65)

1. Introducción: normativa aplicable

2. Sobre determinación del plazo de caducidad en los expedientes sancionadores

3. Sobre los efectos de la caducidad en los procedimientos sancionadores

4. Análisis comparativo del nuevo plazo de caducidad introducido por la Ley 17/2007, de 4 de julio, con el establecido en otros sectores

5. Referencia específica a la obligación de remitir el expediente a los órganos de la Administración General del Estado con un plazo de antelación de dos meses

 

XX. Capacidad jurídica de los sujetos del mercado ibérico de la electricidad

1. Comentario a la Disposición Adicional Decimonovena de la Ley 54/1997, modificada por la Ley 17/2007

 

XXI. Responsabilidad civil nuclear (Disposiciones Adicionales primera y segunda de la Ley 17/2007)

1. Introducción

2. Responsabilidad objetiva

3. Responsabilidad limitada en su cuantía

4. Especial referencia a los daños medioambientales

 

 

PARTE II
HIDROCARBUROS

I. Competencias administrativas

1. Introducción

2. Análisis de la regulación anterior

3. Análisis de la nueva regulación

Preceptos citados

 

II. Hidrocarburos líquidos (art. 41): Información sobre el acceso de terceros a las instalaciones de transporte y almacenamiento

1. Disposición comentada : modificación del artículo 41 de la Ley 34/1998

2. Comentario

 

III. Hidrocarburos líquidos (nuevo apartado 5 del artículo 52 de la Ley 34/1998, del sector de hidrocarburos)

1. Antecedentes. Modificaciones en el artículo 52 LH desde la entrada en vigor de la Ley 34/1998, y desarrollo normativo del mismo

2. Cambios introducidos por la Ley 12/2007 en el artículo 52.5 de la LH

 

IV. Sujetos que actúan en el sistema (art. 58)

1. Consideraciones previas: ¿qué es el sistema gasista?

2. Sujetos del sistema gasista según la redacción anterior a la Ley 12/2007 (RDL 6/2000)

3. Funcionamiento del sistema gasista antes de la Ley 12/2007: mercado a tarifa y mercado liberalizado

4. Transposición de la Directiva 2003/55/CE

5. Sujetos del sistema gasista según la redacción de la Ley 12/2007

6. Conclusiones

 

V. Distribución de gas en la Ley 12/2007

1. Introducción. Actividad de distribución e instalaciones de distribución en la Ley 12/2007, de 2 de julio

2. Modificaciones del régimen de distribución de combustibles gaseosos por canalización

3. Régimen transitorio de los gases manufacturados en territorios insulares: nueva Disposición Transitoria vigésima

4. Régimen transitorio de los derechos de acometida para atender requerimientos de los usuarios: nueva Disposición Transitoria vigésima primera

 

VI. Sistema gasista: Red básica de gas natural (artículo 59 de la Ley 34/1998, modificado por el artículo único, apdo. 9 de la Ley 12/2007) y almacenamientos subterráneos "gaviota" y "serrablo" (Disposición Adicional Cuarta de la Ley 12/2007)

1. La distinción entre "almacenamientos básicos" y "almacenamientos no básicos" que la Ley 12/2007 ha introducido

2. El contenido de las concesiones de "explotación de hidrocarburos" y de "almacenamiento"

3. Los almacenamientos "Gaviota" y "Serrablo"

4. La Disposición Adicional cuarta de la Ley 12/2007

5. El almacenamiento "Yela"

 

VII. Contabilidad e información (art. 62)

1. Introducción

2. El artículo 62 antes de la reforma

3. La Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural

4. El artículo 62 después de la reforma operada por la Ley 12/2007 de 2 de julio

5. La Orden ITC/2348/2006 de 14 de julio, por la que se establecen las normas de presentación de información contable para las empresas que desarrollen actividades de gas natural

6. Orden ITC/1548/2009 por la que se establecen las obligaciones de presentación de información de carácter contable y económico-financiero

 

VIII. Separación de actividades (art. 63)

1. Las actividades en el sector de hidrocarburos, en particular en el sector gasista, sobre las cuales se aplican las obligaciones de separación

2. Posibilidades legales de separación de actividades y elección por la normativa comunitaria de las medidas que aplicar

3. Motivación para realizar la separación de actividades. Lo que ha dicho al respecto la Comisión Nacional de Energía

4. Las modificaciones debidas a la Ley 12/2007 en materia de separación de actividades

5. El nuevo modelo de separación de actividades en el sector del gas natural. El art. 63 de la LSH

6. Consecuencias jurídicas del incumplimiento de las obligaciones de separación de actividades

7. Medidas de separación aplicables al gestor técnico del sistema

 

IX. Gestión técnica del sistema. Gestor Técnico del Sistema (Responsable de la operación y gestión técnica. Retribución)

1. Introducción

2. Antecedentes

3. La Directiva

4. Las modificaciones de la Ley 12/2007

5. Las disposiciones transitorias segunda y sexta de la Ley

 

X. Regasificación, transporte y almacenamiento de gas natural. Biocombustibles y biocarburantes

1. La red de transporte de combustibles gaseosos

2. Autorizaciones administrativas

3. Obligaciones de los titulares de autorizaciones administrativas

4. Derechos de los titulares de instalaciones

5. Acceso a las instalaciones de transporte (ATR)

6. Biocombustibles y biocarburantes

 

XI. Comercialización (art. 79)

1. Aspectos sujetos a regulación

2. Compatibilidad del Sistema Arbitral de Consumo para la resolución de reclamaciones

 

XII. Comercializadores de gas natural (art. 80)

1. Requisitos para desarrollar la actividad de comercialización

2. Exigencias a las comercializadoras de países no comunitarios

3. Autorización liberalizada

 

XIII. Derechos y obligaciones de los comercializadores (art. 81)

1. Novedades

2. Derechos

3. Obligaciones

Preceptos citados

Disposiciones Concordantes

 

XIV. Tarifa de último recurso

1. Artículo 82 de la Ley 34/1998, del sector de hidrocarburos

2. Artículo 93 de la Ley 34/1998, del sector de hidrocarburos

3. Disposición transitoria cuarta

4. Disposición transitoria quinta

 

XV. Régimen sancionador

1. Introducción

2. Régimen sancionador anterior a la Ley 12/2007

3. Régimen sancionador en la Ley 12/2007

4. Graduación de sanciones

5. Sanciones

6. Multas coercitivas

7. Procedimiento sancionador

8. Competencias para imponer sanciones

9. Prescripción

10. Modificación de la Ley 22/1973 de Minas (Disposición Adicional primera de la Ley 12/2007)

 

XVI. Financiación de la Comisión Nacional de Energía: La Disposición Adicional Duodécima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, a la luz de su modificación por la Ley 12/2007, de 2 de julio

1. El sistema de financiación de la Comisión Nacional de la Energía a la luz de la Ley 12/2007

2. Antecedentes

3. Modificación introducida por la Ley 12/2007

 

XVII. Separación de cuentas

1. Disposición comentada: nueva Disposición Adicional vigésima novena de la Ley de Hidrocarburos

2. Alcance de la separación de cuentas

 

XVIII. Supervisión del mercado de hidrocarburos. Comentario a la disposición adicional quinta de la Ley 12/2007, de 2 de julio

1. Génesis de la disposición adicional comentada

2. Contexto de la obligación de elaborar un informe anual de supervisión por parte de la CNE

3. Trascendencia pública de la función de supervisión de los mercados energéticos por parte de la CNE

 

ANEXO I. Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico

ANEXO II. Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos