TENDENCIAS DE LA JUSTICIA PENAL DE MENORES. (Una perspectiva comparada).
- Sinopsis
- Índice
La Justicia penal de menores muestra unas tendencias preocupantes porque confirman en el terreno más inapropiado los rasgos cada vez más radicales del Derecho penal en general. En este sentido, la pregunta ¿qué hacer con la delincuencia juvenil o infantil? —viciada, de antemano, porque considera criminales a quienes, en rigor, no lo son (J. Boix)— corre el riesgo de resolverse con más Derecho penal, donde habrían de emplearse medios menos punitivos, y con menos Derecho penal, donde deberían reinar más garantías (C. Prittwitz).
La tendencia aparece
claramente confirmada a través del ejercicio de Política Criminal comparada que
este libro supone, en particular con la nueva vuelta de tuerca que supuso la
reforma española de 2006, especialmente en lo concerniente al endurecimiento del
internamiento en régimen cerrado y la reconsideración del sistema ya no tanto en
torno al interés del menor como en función de premisas victimológicas (C. Gómez
Rivero, J. J. López Ortega, L. Martínez y F. Moreno), pero está presente en el
Derecho penal de menores de Alemania, Inglaterra, Gales e Italia (C. Prittwitz,
G. Breen, L. Marafioti).
A partir de esta dimensión político-criminal, las
contribuciones a este libro tejen un riguroso análisis técnico-jurídico del
Derecho vigente y de la praxis del sistema, así como del Derecho comparado,
proporcionando un importante caudal de soluciones interpretativas y aplicativas,
en especial en lo que se refiere a las facetas aludidas y a la problemática
procesal de la Justicia penal de menores, que se corresponde con la experiencia
y solvencia de los autores en ofrecer argumentaciones plausibles, atentas tanto
a las exigencias propias del rigor académico como a las necesidades de los
operadores jurídicos y de los técnicos que desarrollan su actividad en dicho
ámbito.
PRIMERA PARTE
La justicia penal de menores en Alemania
Cornelius Prittwitz
I. INTRODUCCIÓN: FALSOS «JUEGOS DE SUMA CERO»
II. EXPOSICIÓN DEL TEMA
III. MI IDEA DE LA REFORMA ESPAÑOLA
IV. EL SISTEMA ALEMÁN DE JUSTICIA PENAL DE MENORES
1. El tratamiento de los jóvenes (18-21 años)
2. Responsabilidad penal de los menores (14-18), § 3 JGG
3. Sanciones y diversión
4. Aspectos procesales: el proceso no público
5. La ejecución de penas privativas de libertad: cambios por
accidente
V. ALGUNAS ETAPAS DE LA HISTORIA DE LA JPM EN ALEMANIA
VI. DEBATES DE REFORMA DE LA JPM EN ALEMANIA
VII. ANÁLISIS DE LAS TENDENCIAS COMUNES
1. Las tendencias comunes en la JPM
2. Crítica de las tendencias actuales
3. El problema fundamental de la justicia penal de menores
VIII. CONCLUSIÓN
El proceso penal de menores en Italia. Notas
problemáticas.
Luca Marafioti
I. LAS PREMISAS DEL ORDENAMIENTO VIGENTE
II. LOS ÓRGANOS EN EL PROCESO DE MENORES
III. RASGOS ESENCIALES Y PECULIARIDADES DEL PROCESO DE MENORES
IV. ¿INVESTIGACIÓN PENAL O MERA FINALIZACIÓN DE LA CAUSA?
V. EL PROCESO DE MENORES ENTRE NUEVAS INSTANCIAS
RETRIBUTIVAS Y UN TRATAMIENTO «SIN RESPONSABILIDAD»
Los juzgados de menores de Inglaterra y el País de Gales
Geoffrey Breen
1. INTRODUCCIÓN
1. El marco jurídico
2. La investigación y el proceso de acusación de los delitos
3. El Derecho penal
4. La clasificación de los delitos penales
5. Los jueces
II. Los TRIBUNALES PENALES
1. Magistrates'
Courts
2. El Tribunal de la Corona
3. El Juzgado de Menores
III. APELACIONES
1. Apelaciones a los Tribunales de Magistrados y los
Tribunales de Menores
2. Apelaciones al Tribunal de la Corona
3. Apelaciones al Tribunal Supremo
IV. LA JURISDICCIÓN DEL TRIBUNAL DE MENORES. SU
FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTO.
1. Jurisdicción
2. Objetivos
3. El entorno del Tribunal de Menores
4. El papel del asesor jurídico
5. Los medios de comunicación y el Tribunal de Menores
6. El procedimiento
7. Gestión procesal
8. La fianza
A) Período máximo de custodia o
prisión preventiva
B) Custodia, internamiento o prisión
preventiva en centros o residencias re-
gidos por autoridades locales.
C) El arresto domiciliario y la
vigilancia telemática
D) Requisitos relativos a la
seguridad
9. Las facultades sentenciadoras de los juzgados o tribunales
de menores
APÉNDICES
SEGUNDA PARTE
Una vuelta de tuerca más: la LO 8/2006,
modificadora de la LO 5/2000, reguladora de la responsabilidad penal de los
menores
M.ª Carmen Gómez Rivero
I. INTRODUCCIÓN
II. LOS RASGOS GENERALES DE LA LEY: EL MANTENIMIENTO DE LAS COORDENADAS DE UN MODELO DE RESPONSABILIDAD
III. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL RÉGIMEN DE LAS MEDIDAS
IV. EL NUEVO DISEÑO DE LA MEDIDA DE INTERNAMIENTO EN RÉGIMEN CERRADO EN LA LO 8/2006
V. BREVE REFERENCIA A OTROS ASPECTOS DE LA LEY Y
VALORACIÓN FINAL
El proceso de la Ley penal del menor:
especialidades procedimentales
Juan José López Ortega
I. LA CONCRECIÓN DEL MODELO
II. EL JUEZ Y EL FISCAL DE MENORES: UN REPARTO EQUILIBRADO DE FUNCIONES PROCESALES.
III. LA INSTRUCCIÓN
IV. LA FASE INTERMEDIA
V. LA AUDIENCIA Y LA SENTENCIA
Reflexiones sobre el papel de la víctima en la
justicia penal de menores
Lola Martínez Macías y Fernando Moreno Moreno
I. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN: MITOS Y LEYENDAS
II. AVANCES EN EL DISEÑO DEL ESTATUTO JURÍDICO DE
LA VÍCTIMA
1. Manifestaciones del derecho a la información
2. Manifestaciones del derecho a la protección de la víctima
3. Manifestaciones del derecho a la participación en el
proceso
4. Posibilidad de iniciar un procedimiento para solicitar la
indemnización por
el daño sufrido.
III. LA PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA
1. Contexto y planteamiento de la discusión
2. Dos posiciones enfrentadas
3. La introducción de la acusación particular plena
IV. REFLEXIÓN FINAL
V. BIBLIOGRAFÍA